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Gouvernement de Guinée - Histoire


GUINÉE

La Guinée est une démocratie émergente. Son président est le chef de l'État. Le parlement monocaméral est élu tous les cinq ans. À ce jour, une série d'élections libres a eu lieu en Guinée.
GOUVERNEMENT ACTUEL

PrésidentConté, Lansana, Gén.
premier ministreSidime, Lamine
Min. de l'agriculture et de l'élevageSarr, Jean Paul
Min. du Commerce, de l'Industrie, des Petites et Moyennes EntreprisesBaldé, Adama
Min. de communicationCondé, Mamadi
Min. de la Défense
Min. de l'Economie et des FinancesCamara, Cheikh Amadou
Min. de l'emploi et de l'administration publiqueKamara, Lamine
Min. de Pêche & AquacultureKouyaté, Oumaré
Min. des Affaires étrangèresTomber, François Lonseny
Min. de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche ScientifiqueCamara, Eugène
Min. de justice et garde des sceauxSylla, Mamadou
Min. des mines, de la géologie et de l'environnementSoumah, Alpha Mady, Dr.
Min. de la planificationSagno, Fassou Niankoye
Min. de l'éducation pré-universitaire et civiqueDoualamou, Germain
Min. de la santé publiqueDiallo, Mamadou Salou, Dr.
Min. des Travaux Publics & TransportsDiallo, Cellou Dalein
Min. de sécuritéÉchantillon, Moussa
Min. des affaires sociales, de la promotion de la femme et de l'enfanceAribot, Mariama
Min. de l'Enseignement Technique & de la Formation ProfessionnelleSouma, Ibrahima
Min. de l'Administration Territoriale & DécentralisationSolano, Moussa
Min. du Tourisme, de l'Hôtellerie et de l'ArtisanatDiakité, Sylla Koumba
Min. d'Urbanisme & LogementForomo, Blaise
Min. de l'énergie hydraulique et de l'énergieKaba, Mory
Min. de la jeunesse, des sports et de la cultureSangaré, Abdel Kadr
Seconde. Général du GouvernementSanoko, Ousmane
Seconde. de la PrésidenceBangoura, Fodé
Gouverneur, Banque centraleBah, Ibrahim Cherif
Ambassadeur aux États-UnisThiam, Mohamed
Représentant permanent auprès de l'ONU, New YorkTraoré, Mamadi


Guinée - Colonie française

Le territoire de la Guinée est devenu une colonie française en 1893 et ​​a été incorporé à l'Afrique occidentale française (AOF) en 1893. Mais l'almamy Samory Tour a mené une guerre organisée contre l'occupation française sur la côte et dans les massifs montagneux du Sud-Est jusqu'à ce qu'il soit vaincu en 1898. Il est fait prisonnier en 1898 et déporté au Gabon où il meurt en 1900. Il est l'un des derniers héros de l'histoire précoloniale du pays.

La résistance à l'occupation française ne s'est poursuivie et n'a cessé qu'en 1912, lors de la « pacification » de cette zone érigée en région militaire depuis 1899. Enfin, la fragmentation en plusieurs chefferies rivales a facilité le contrôle français sur le pays. Mais les excès militaires français provoquèrent en 1911 une révolte des Guerze et des Manon, qui fut réprimée avec une grande brutalité.

Aimé Olivier, comte de Sanderval, a parcouru cinq fois le Fouta Djallon et a réussi à acquérir un certain nombre de domaines (40 000 heures) que l'administration coloniale lui enlèvera, mais ses héritiers se disputeront avec l'administration jusqu'à la veille du La Seconde Guerre mondiale. En 1899, il signe un traité qui le fait roi du Kahel, avec des privilèges commerciaux et même celui de battre l'argent. Il laisse son nom à un quartier de Conakry (Sandervalia), où il possédait une place encore visible dans l'enceinte du Musée National.

Il a écrit de nombreux ouvrages (voir bibliographie), dont "La conquête du Fouta Djallon" et "Soudan français et Sahel, carnets de voyage". En 1881 le Dr Bayol est envoyé au Fouta et signe avec l'Almamy Ibrahima Sory III et Amhadou un traité d'amitié qui se transforme en traité de protectorat en 1888. A partir de 1882 est nommé gouverneur de la colonie des fleuves du Sud, Ballay succède lui en 1890. Le décret du 17 décembre 1891 consacre l'existence de cette colonie. À la suite de divers troubles, la France occupe Timbo, la capitale du Fouta, en 1896, et un traité définitif est signé en 1897. Les limites des rivières du Sud sont fixées en 1899.

Des trois impérialistes européens en compétition dans cette partie de l'Afrique de l'Ouest (Portugal, Angleterre, France), c'est la France qui, en cinquante ans, a supplanté ses rivaux - les Portugais étaient circonscrits en Guinée Bissau et au Cap Vert, les Anglais en Gambie, Sierra Leone et Libéra. Cependant, le paysage conserve la marque de cette concurrence (forteresses portugaises) et ce n'est qu'en 1904 que les Anglais quittent les îles de Los.

La conquête de la Guinée s'est déroulée avec une certaine résistance, mais elle a été facilitée par des dissensions internes au Fouta Djallon. C'est surtout en Haute-Guinée que Samory Touré s'est engagé dans une lutte acharnée qui va durer sept ans. Il est fait prisonnier en 1898 et déporté au Gabon, où il meurt en 1900. En Guinée Forestière, il faudra attendre 1912 et plusieurs revers sévères pour parvenir à la « pacification ». Ce n'est qu'en 1904 que les Coniagui font leur soumission. En Guinée Maritime, les Nalou et Landouma ne furent définitivement soumis qu'en 1892.

Pendant une soixantaine d'années, la Guinée a connu le système colonial. Le décret du 12 décembre 1905 interdit la traite négrière et met fin à un important système économique dans la région. Cependant, l'esclavage continue d'exister, principalement dans le Fouta et la Haute-Guinée. Ce n'est qu'à la Seconde Guerre mondiale et surtout à partir des années 1955-56 que l'institution de l'esclavage a disparu.

Les grandes sociétés françaises d'import-export monopolisent le commerce de trafic, relayé par les libano-syriens. Une économie de marché se met en place, faisant voler en éclats les anciennes méthodes de production. L'économie est surveillée par la mise en place de cultures d'exportation (bananes, café, etc.) et l'introduction de taxes et de travail forcé. Ces différents facteurs modifient profondément le système économique traditionnel.

La culture du latex a commencé dans la région du Rio Nuez dans les années 1870. Ce rassemblement nécessitait un travail énorme, collectant sur de vastes étendues, obligeant les gens à aller chercher le caoutchouc de plus en plus loin. Avec l'introduction de la taxe, cette activité prendrait une dimension disproportionnée, provoquant l'abandon d'autres cultures. Les vignes de Guinée Maritime se sont rapidement épuisées et la collection s'est déplacée vers le Fouta et la Haute Guinée. En 1909, 1 810 tonnes de caoutchouc ont été exportées, représentant 65% des exportations totales de la Guinée. À partir de 1910, le prix du caoutchouc provenant de l'extrême est du caoutchouc s'effondre, laissant les paysans sans revenus monétaires.

La France a imposé un système d'administration coloniale identique à celui appliqué dans les autres territoires africains de son empire colonial. Le français devient la langue de l'Administration. La plupart des documents officiels n'étaient pratiquement jamais connus des intéressés, sauf lorsqu'ils étaient parfois traduits dans un « dialecte local ». Près de 95 % des Guinéens n'étaient pas scolarisés et ne connaissaient donc pas le français. Cependant, le français était très répandu parmi l'élite guinéenne, qui n'hésitait pas à écourter les études coraniques de leurs enfants et à leur faire suivre leurs cours à l'école française.

Le développement du pays resta l'œuvre des Français, les indigènes ne fournissant qu'une main-d'œuvre bon marché, notamment dans l'exploitation de la bauxite. Les entreprises françaises monopolisent les cultures d'exportation et les multiplient. Évidemment, l'exploitation des ressources naturelles était orientée vers les besoins de la métropole, ce qui a suscité un syndicalisme très politisé, notamment dans les centres industriels et portuaires, qui se sont transformés en mouvements de contestation. Pendant les deux guerres mondiales, la France métropolitaine fait un large usage des soldats guinéens : 36 000 sont mobilisés en 1914-18 et près de 18 000 en 1939-45.

Puis, inévitablement, une conscience politique anticoloniale s'est développée pour s'affirmer avec force après la Seconde Guerre mondiale. Le choc de la Seconde Guerre mondiale a obligé la métropole à prendre conscience de ses responsabilités pour le développement de ses colonies et les Guinéens pour leur émancipation. En octobre 1945, Yacine Diallo est le premier Guinéen élu à l'Assemblée nationale constituante. C'est le monde syndical qui va se structurer et jouer un rôle majeur dans l'évolution politique du pays, servant de socle au Parti Démocratique de Guinée (PDG).

La Guinée française est devenue, par la Constitution française du 7 octobre 1946, un « territoire d'outre-mer ». A la fin de l'empire colonial français, le taux de scolarisation des « indigènes » reste inférieur à 12%. Il y avait aussi de grandes disparités entre les sexes (par exemple, moins de 10 000 filles sur 45 000 écoliers), urbaines et rurales (dites « bush »), différents groupes sociaux (fonctionnaires, artisans, ouvriers et manœuvres, paysans) et religieux ( ex. écoles coraniques et écoles privées catholiques), sans parler des zones géographiques. L'enseignement supérieur est resté inexistant.

En 1952, Ahmed Sékou Touré, arrière-petit-fils de Samory Touré, mène des activités politiques afin d'obtenir plus de représentants africains dans le gouvernement local. Il a fondé le Parti Démocratique de Guinée, dont il a formé une organisation populaire très structurée. De 1947 à 1953, une série de grèves très dures entraîna une amélioration des conditions de vie. Un jeune syndicaliste a émergé, Sékou Touré, et devient rapidement l'une des personnalités les plus importantes du PDG. Le PDG fait partie du Rassemblement démocratique africain (RDA, groupement composite, créé en 1947 après le congrès de Bamako), dont il devient la section guinéenne. Le PDG-RDA a été combattu très durement par le pouvoir colonial.

En 1956, la loi-cadre (loi Deferre) est introduite, ce qui implique la création d'un conseil de gouvernement dans chaque territoire. Les luttes entre partis politiques rivaux en Guinée (PDG-RDA et BAG) s'intensifient : rixes et incendies font des dizaines de morts et des centaines de blessés en octobre 1956 et mai 1957. Les élections à l'Assemblée territoriale de mars 1957 célèbrent le triomphe du PDG-RDA , qui a remporté la quasi-totalité des sièges, et la présidence du premier gouvernement guinéen est de jure au gouverneur, J. Ramadier, Sékou Touré, le vainqueur des élections, est le vice-président. Les émeutes fomentées par le PDG-RAD en 1958, neutralisèrent une fois pour toutes les autres partis politiques.

Lors du référendum du 28 septembre 1958, la Guinée est le seul pays d'Afrique francophone à rejeter la proposition du général de Gaulle concernant l'intégration des colonies de l'Afrique occidentale française dans une éventuelle Communauté française. Sékou Touré, convaincu que la France ne pouvait ostraciser définitivement une Guinée si riche en produits miniers, a demandé à sa population de voter NON au projet d'intégration à la Communauté française.

Dans son discours au général de Gaulle à Conakry, le 25 août 1958, Sékou Touré, déclarait : « Le projet de Constitution ne doit pas se cantonner à la logique du régime colonial qui a fait juridiquement partie de la République Française Une et Indivisible. Nous sommes Africains et nos Territoires ne peuvent faire partie de la France. Nous serons citoyens de nos Etats Africains, membres de la Communauté Franco-Africaine."

Insatisfaite de la décision guinéenne après son vote négatif au référendum sur la Communauté du 28 septembre 1958, la France suspend aussitôt son aide (contrairement à ce que croyait Sékou Touré). En un mois, l'administration guinéenne a été privée de tous les techniciens et fonctionnaires français, y compris les médecins, les infirmières, les enseignants, les responsables de la sécurité aérienne, etc. Alors que les présidents Habib Bourguiba de Tunisie, Hamani Diori du Niger et Léopold Sédar Senghor du Sénégal étaient parmi les plus virulents défenseurs de la Francophonie, Sékou Tour continue de réclamer pour son pays l'indépendance immédiate et totale, et proclame haut et fort que la Francophonie constitue une « nouvelle forme de domination coloniale ».


Guinée - Corruption

Depuis l'indépendance, la République de Guinée a été minée par des problèmes de gouvernance, notamment par des périodes d'autorité autocratique et militaire, une instabilité politique récurrente et une corruption qui a envahi tous les niveaux de l'administration publique dans une impunité presque totale. L'administration publique et les institutions de l'État, y compris la justice et les forces de sécurité, ont fonctionné, pour la plupart, de manière problématique, surtout au cours des deux dernières décennies.

Plus grave encore est l'implication des forces de défense et de sécurité dans le trafic de drogue. La Guinée reste un point de transbordement pour les stupéfiants, principalement la cocaïne en provenance d'Amérique du Sud. La corruption et la complicité d'agents gouvernementaux dans le soutien au commerce illicite de drogues restent un obstacle majeur aux efforts internationaux et locaux de lutte contre les stupéfiants.

Les saisies de contrebande ne sont pas toujours signalées à des fins d'incinération, ce qui permet de les réintroduire dans le circuit du trafic de drogue. Le trafic de drogue dans la région a eu tendance à cibler des pays aux frontières poreuses, aux institutions fragiles, aux appareils de justice et de sécurité faibles et aux ressources limitées. Cela a à son tour contribué aux troubles violents et à l'instabilité que la région a connus. Lorsqu'ils ne sont pas contrôlés, les trafiquants de drogue peuvent se lier à d'autres réseaux illicites et partager des routes commerciales et éventuellement des profits avec des groupes rebelles et des extrémistes violents. Lorsque des dirigeants corrompus profitent et que les trafiquants agissent en toute impunité, les populations perdent confiance dans l'état de droit, les économies illicites prospèrent et une gouvernance responsable et réactive s'érode davantage.

Pendant la période coloniale, la contrebande est devenue un commerce florissant, et les contrôles par les organismes d'application de la loi étaient largement inefficaces contre cette activité illégale. Certaines entreprises de Conakry se sont spécialisées dans la contrebande et ont transporté des marchandises via des points de distribution dans les grandes villes vers des commerçants locaux. Depuis l'indépendance, la contrebande et le marché noir se sont poursuivis à grande échelle, malgré les efforts des douanes, de la police, de l'armée et des milices. Le commerce, apparemment à la fois à l'intérieur et à l'extérieur du pays, concernait une grande variété de biens de consommation et de produits alimentaires. L'expédition clandestine de diamants de la région forestière vers la côte via le Libéria et la Sierra Leone était très préoccupante car elle a affecté une source importante de revenus pour le gouvernement.

Les problèmes économiques rencontrés par la Guinée au cours des années depuis l'indépendance, notamment l'inflation rapide, la perte de confiance dans la monnaie nationale et la pénurie de biens de consommation, ont renforcé la prévalence de la contrebande et du marché noir. Ces pratiques illégales ont été largement poursuivies ou soutenues dans toutes les régions du pays et, à plusieurs reprises, elles ont été contrôlées ou exploitées par des responsables gouvernementaux ou des membres influents du PDG.

Le marché noir et la contrebande ont été dénoncés à plusieurs reprises par le président Touré comme une grave menace pour la planification économique gouvernementale. Les membres du Bureau Politique National du parti politique (BPN) ont accordé une attention particulière à l'efficacité de la surveillance des frontières et aux mesures prises contre les infractions aux lois douanières. Le PDG a adopté des résolutions appelant tous les membres à une vigilance accrue dans la lutte contre les spéculations illégales, le trafic frontalier, les transactions monétaires et le marché noir.

Pour lutter contre la contrebande et les activités de marché noir, de nouveaux articles ont été adoptés et ajoutés au code pénal du pays en décembre 1968. Les nouveaux ajouts prévoyaient des poursuites pénales pour « abus de pouvoir par des fonctionnaires et employés de l'État, acquisition illicite de richesses à la frontière commerce et l'influence croissante des commerçants étrangers. L'intention du PDG de mettre un terme à la fraude et à la corruption au sein de l'administration au pouvoir était implicite dans les nouvelles dispositions du droit pénal. Malgré ces sanctions gouvernementales, les activités illicites se sont poursuivies et, à la fin de 1972, un certain nombre de responsables influents ont été jugés pour « sabotage économique ». et jugé devant des tribunaux dans diverses régions du pays. Des fédérations de partis ont également été organisées pour « faire la guerre aux profiteurs » dans une campagne nationale commencée en 1972 pour « changer la mentalité d'exploitation » par les commerçants. Affirmant qu'une grande partie des marchandises produites par la Guinée était acheminée illégalement vers les pays voisins, notamment la Sierra Leone, le président a condamné les activités des commerçants libanais et syriens. Pour dissuader cette pratique, il interdit aux commerçants d'exploiter un marché à moins de seize milles d'une frontière. Une nouvelle campagne contre un nombre apparemment croissant de vols a également été lancée. Les transactions monétaires illégales ont tourmenté la Guinée depuis l'indépendance et depuis l'introduction du franc guinéen en 1960, la monnaie était sous la domination du marché noir. En mars 1963, le gouvernement a annoncé sans avertissement que tous les détenteurs de monnaie guinéenne auraient quatre jours pour l'échanger contre de nouvelles émissions. Après la date limite, l'ancien argent cesserait d'avoir cours légal et ne pourrait plus être échangé. Parallèlement, tout le papier-monnaie à l'extérieur du pays a été décrété sans valeur. En annonçant cette décision, le président Touré a déclaré que la réforme visait à lutter contre la pratique répandue de la contrebande de francs guinéens vers les pays voisins où ils étaient vendus à un prix inférieur à leur valeur nominale. L'argent reçu a ensuite été utilisé pour acheter des marchandises produites en Guinée qui avaient été introduites en contrebande dans les régions voisines. L'intention évidente de ces transactions commerciales illégales était d'éviter les impôts guinéens et d'échapper aux coûts plus élevés causés par l'inflation guinéenne. Les efforts pour lutter contre un trafic important de fausse monnaie étaient également une préoccupation considérable pour le gouvernement. L'introduction du syli en octobre 1972 s'inscrivait dans un effort concerté pour endiguer la circulation des faux billets introduits par des opérateurs étrangers. Cette action ainsi que les mesures visant à réduire le volume des opérations de change illicites semblaient avoir été efficaces. Pour contrebande illégale de fausse monnaie malienne en Guinée, un Guinéen a été condamné à mort par pendaison publique. Human Rights Watch (HRW) dans son Rapport mondial 2009 couvrant les événements de 2008 a enregistré : « À la fin de 2008, l'espoir que les manifestations nationales en 2007 amélioreraient la gouvernance et le respect des droits de l'homme a été remplacé par une inquiétude croissante concernant les répercussions sur les droits de l'homme. de l'émergence de la Guinée en tant que plaque tournante majeure du trafic de drogue. Les problèmes chroniques de corruption endémique, une armée hargneuse et abusive, la montée du trafic de drogue et l'implication d'agents de l'État dans celui-ci menacent d'éroder davantage l'état de droit et la capacité du gouvernement à répondre aux besoins fondamentaux de ses citoyens. »

Le coût économique de la corruption pour le pays comprend, entre autres, le vol, le gaspillage de ressources, la perte de recettes fiscales et administratives du fait de la fraude et la disparition des ressources publiques, souvent dissimulées par des agents publics corrompus. A cela s'ajoutent le coût d'entretien d'équipements vétustes et de mauvaise qualité, l'alourdissement de la dette publique dû à des programmes mal exécutés comme le PRCI, des pots-de-vin qui renchérissent le coût des projets, le détournement de l'aide au développement à des fins personnelles, autant par des fonctionnaires que par les entreprises privées, le tout au détriment de la réduction de la pauvreté.

Sur la base du calcul de référence mondialement accepté pour l'indice de perception de la corruption (PCI), la prévalence de la corruption observée en Guinée a classé le pays 122e sur 146 pays en 2003, derrière la Sierra Leone, 121e et devant le Cameroun 129e, Nigeria 144e et Haïti 146e. Le rapport 2006 de Transparency International classe la Guinée au 1er rang en Afrique et au 4e pays le plus corrompu au monde. Les premiers enseignements à tirer de l'étude ENACOG de 2003 peuvent être résumés comme suit : la corruption est la forme de corruption la plus répandue dans le pays, même si les détournements de fonds sont les plus graves. L'étude montre que 36% des ménages ont déclaré avoir versé des pots-de-vin au cours des 12 mois précédant l'étude. Il montre également que le volume des pots-de-vin versés chaque année en Guinée s'élève à près de 600 milliards de GNF, tandis que les hommes d'affaires déclarent avoir versé près de 500 milliards de GNF par an en paiements officieux. Ils déclarent également avoir versé, en moyenne, environ 150 000 000 GNF aux partis politiques par entreprise et par élection nationale. A ce sujet, ils révèlent qu'aucun secteur de l'Etat n'est à l'abri de la corruption et de la mauvaise gouvernance.

Dans son indice « Ease of Doing Business » 2016, la Banque mondiale a classé la Guinée 165e sur 189 pays dans le monde (contre 171e en 2015). L'indice de perception de la corruption 2015 de Transparency International a classé la Guinée 139e sur 168 pays répertoriés (contre 145e en 2014).

La corruption des forces de sécurité était endémique. La police et les gendarmes ont ignoré les procédures légales et extorqué de l'argent aux citoyens aux barrages routiers, dans les prisons et dans les centres de détention. Le gouvernement a réduit le nombre de points de contrôle routiers, mais les commerçants, les exploitants de petites entreprises, les chauffeurs et les passagers étaient toujours obligés de payer des pots-de-vin pour passer. Les observateurs ont noté que des prisonniers payaient de l'argent aux gardiens en échange de faveurs. En avril, le ministre de la réconciliation nationale s'est arrêté en tant que simple citoyen à un barrage de police et s'est fait extorquer à son retour quelques instants plus tard dans son véhicule officiel, les policiers se sont enfuis mais n'ont pas été poursuivis.

La culture commerciale et politique du pays, associée à de bas salaires, se sont historiquement combinées pour créer et encourager une culture de corruption dans l'ensemble du système gouvernemental guinéen. Les affaires sont souvent menées par le biais du paiement de pots-de-vin plutôt que par la primauté du droit. Il n'est pas rare que des représentants du gouvernement demandent de l'argent pour leur usage personnel, en échange de faveurs ou simplement pour accomplir leurs fonctions. Bien qu'il soit illégal de payer des pots-de-vin en Guinée, ces lois ne sont pas appliquées. En pratique, il est difficile et chronophage de mener des affaires sans payer de pots-de-vin en Guinée, ce qui désavantage les entreprises américaines, qui doivent se conformer au Foreign Corrupt Practices Act. L'application de l'état de droit en Guinée est irrégulière et inefficace.

Bien que la loi prévoie des sanctions pénales en cas de corruption de fonctionnaires, le gouvernement n'applique pas la loi de manière efficace et les fonctionnaires se livrent souvent à des pratiques de corruption en toute impunité. Les indicateurs de gouvernance dans le monde les plus récents de la Banque mondiale ont montré que la corruption restait un problème grave. Les fonds publics ont été détournés pour un usage privé ou pour des usages publics illégitimes, tels que l'achat de véhicules coûteux pour les fonctionnaires. Les ventes de terrains et les contrats commerciaux manquaient généralement de transparence.

L'Agence guinéenne de lutte contre la corruption (ANLC) est une agence autonome créée par décret présidentiel en 2004. L'ANLC relève directement du président et est actuellement la seule agence d'État axée uniquement sur la lutte contre la corruption. Cependant, il a été largement inefficace dans son rôle avec seulement deux affaires poursuivies et aucune condamnation. L'ANLC reçoit également des conseils anonymes concernant d'éventuels cas de corruption reçus d'une hotline. Cependant, au cours des deux dernières années, aucune poursuite n'a été engagée. Le directeur exécutif de l'ANLC est décédé en 2015 et n'a pas encore été remplacé. L'agence est sous-financée, en sous-effectif et manque des éléments de base pour lutter contre la corruption, tels que les ordinateurs et les véhicules. L'ANLC compte 42 employés dans sept bureaux extérieurs et fonctionne avec un budget de 1,1 million de dollars par an.

Le Bureau de réception des plaintes recueille les indices anonymes transmis à l'ANLC. Les enquêtes et les affaires doivent ensuite être poursuivies devant les tribunaux pénaux. Au cours de l'année, il n'y a pas eu de poursuites à la suite de pourboires.

Un sondage réalisé par Afrobaromètre et Stat View International auprès de 1 200 citoyens de 2011 à 2013 a révélé que 57% des personnes interrogées ont déclaré avoir payé un pot-de-vin au cours des 12 derniers mois. Une enquête distincte de l'ANLC, de l'Open Society Initiative West Africa et de Transparency International a révélé que parmi les ménages privés, 61 % des répondants ont déclaré qu'on leur avait demandé de payer un pot-de-vin pour les services nationaux et 24 % pour les services locaux. En outre, 24 pour cent ont affirmé avoir versé des pots-de-vin à la police, 24 pour cent pour un meilleur traitement médical, 19 pour cent pour de meilleurs services d'eau ou d'électricité et 8 pour cent pour un meilleur traitement judiciaire.

L'administration Condé a promis de combattre la corruption dans les sphères gouvernementales et commerciales comme l'un de ses points prioritaires à l'ordre du jour. En général, la situation s'est améliorée au cours des dernières années.

Lors de son élection à la présidence en 2010 après des décennies de dictature, Alpha Condé a décidé de réexaminer les contrats existants dans le secteur minier et de réécrire le code minier. La bonne gouvernance était sa devise, avec le soutien de l'ancien Premier ministre britannique Tony Blair et du milliardaire et philanthrope américain George Soros.

Mi-novembre 2016, le géant minier anglo-australien Rio Tinto a admis avoir versé une commission à un proche conseiller du président Condé pour obtenir les droits miniers sur le projet Simandou, considéré comme l'un des plus grands gisements de minerai de fer inexploité au monde. Le président guinéen a nié tout acte répréhensible et a déclaré qu'il ne savait pas que son conseiller, le banquier français François de Combret, était payé par Rio Tinto. Mais les autorités guinéennes étaient au moins conscientes du rôle d'intermédiaire de de Combret avec les différentes sociétés minières impliquées à Simandou.


Gouvernement

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est une monarchie constitutionnelle qui reconnaît la reine Elizabeth II comme chef de l'État. Elle est représentée par un gouverneur général qui est nommé par le parlement et qui sert pour un mandat de six ans.

Le Premier ministre est le chef du gouvernement national, qui est investi du pouvoir exécutif. Après les élections législatives, le chef du parti ou de la coalition majoritaire est généralement nommé Premier ministre par le gouverneur général, qui agit conformément à une décision du parlement. Le Conseil exécutif national (cabinet) est nommé par le gouverneur général sur proposition du Premier ministre.

Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et au parlement monocaméral. Le parlement se compose de 109 membres et des élections ont lieu tous les cinq ans au suffrage universel des adultes. Chaque électeur dispose de deux voix. Une voix est utilisée dans les 89 circonscriptions « ouvertes » (à partir de 2007, votant au scrutin proportionnel), l'autre dans l'une des 19 circonscriptions provinciales ou du district de la capitale, dans chacune desquelles est élu un représentant qui fait fonction de gouverneur de la province ou du district de la capitale.

Le Parlement ne peut détenir des votes de défiance envers le Premier ministre que lorsque plus de 18 mois se sont écoulés depuis une élection et au moins 12 mois avant la tenue d'une nouvelle élection.

Le gouvernement est structuré à deux niveaux : national et provincial. Les 19 gouvernements provinciaux peuvent prélever des impôts et sont responsables de l'éducation locale, de l'industrie et du développement des entreprises, tandis que le gouvernement national est responsable des finances nationales, des infrastructures, de la défense, des relations étrangères, du commerce, des écoles et des hôpitaux.

Depuis 2003, les hauts fonctionnaires sont nommés par la Commission de la fonction publique.

Les garanties constitutionnelles comprennent la liberté d'expression, de presse, de culte, de mouvement et d'association. Le pouvoir judiciaire est indépendant de l'exécutif et du législatif. Le système judiciaire était basé sur des modèles britanniques, mais est en accord avec les valeurs traditionnelles, notamment en ce qui concerne les droits fonciers coutumiers.

La Cour suprême est à la fois la cour d'appel de dernière instance et la cour constitutionnelle. Le Conseil national est compétent en première instance dans les affaires civiles et pénales les plus graves. Les appels de la Cour nationale sont entendus par la Cour suprême. Les tribunaux inférieurs comprennent les tribunaux de district, locaux et de village (tribunaux de première instance traitant de certaines questions coutumières). Il existe également des tribunaux spéciaux chargés du droit de la famille, des litiges fonciers coutumiers et des affaires civiles relatives au secteur minier.

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est un archipel d'Océanie. Il comprend la moitié orientale de l'île de Nouvelle-Guinée (la moitié occidentale fait partie de l'Indonésie), ainsi que les îles de Nouvelle-Bretagne, de Nouvelle-Irlande, de Bougainville et 600 îles plus petites.

Les Mélanésiens ont habité la région à partir de 3000 ou 2000 avant JC, vivant en groupes isolés par une forêt dense. À ce jour, plus de 800 langues sont parlées en Papouasie-Nouvelle-Guinée, ce qui en fait l'une des nations les plus hétérogènes au monde sur le plan linguistique.

Des marins espagnols et portugais ont aperçu la terre au début du XVIe siècle. En 1885, la moitié orientale de l'île de Nouvelle-Guinée était divisée entre le Royaume-Uni (sud) et l'Allemagne (nord). Les parties sud ont été officiellement annexées par la Grande-Bretagne en 1888 et sont devenues la Nouvelle-Guinée britannique. En 1906, l'Australie a repris la Nouvelle-Guinée britannique et l'a rebaptisée un an plus tard Territoire de Papouasie. Au cours de la Première Guerre mondiale, l'Australie a occupé la Nouvelle-Guinée allemande et, en 1920, l'Australie a reçu cet ancien territoire allemand (maintenant nommé Nouvelle-Guinée) en tant que mandat de la Société des Nations.

En vertu de la loi sur la Papouasie et la Nouvelle-Guinée de 1949, les deux parties ont été réunies pour être administrées en tant que territoire de la Papouasie et de la Nouvelle-Guinée et placées sous la tutelle internationale des Nations Unies. L'Australie a continué à administrer le territoire.

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est devenue autonome à la fin de 1973 en 1975, elle est devenue totalement indépendante. La plus grande menace à la stabilité depuis l'indépendance a été la tentative de sécession de l'île de Bougainville. En 1990, un groupe se faisant appeler Bougainville Revolutionary Army (BRA) a dirigé un mouvement appelant à la sécession de la Papouasie-Nouvelle-Guinée. En 1994, certains dirigeants sécessionnistes devenaient insatisfaits de la ligne dure de la BRA. L'Accord de paix de Bougainville a finalement été signé en août 2001, prévoyant un statut autonome spécial pour Bougainville et la promesse d'un référendum sur l'indépendance qui se tiendra entre 2015 et 2020.

La vie politique de la Papouasie-Nouvelle-Guinée en est une de diversité et se caractérise par une tradition de coalitions fluides. Un grand nombre de candidats (plus de 2 700 en 2007) briguent les 109 sièges aux élections législatives. Les premiers ministres ont eu tendance à ne pas accomplir un mandat complet entre les élections, bien qu'ils soient souvent revenus au pouvoir plus tard.

Les élections générales qui ont commencé à la mi-juin 2002 ont dû être suspendues pendant quatre semaines en raison de troubles civils. L'Alliance nationale et sa coalition multipartite ont remporté la majorité parlementaire et le chef de l'Alliance, Sir Michael Somare, est devenu Premier ministre pour la troisième fois.

En décembre 2010, Somare s'est retiré pour faire face à une audience du Leadership Tribunal sur des allégations de mauvaise gestion financière. Après une suspension de ses fonctions de deux semaines par le Tribunal, Somare a entamé une longue période de traitement médical à Singapour. En avril 2011, alors que l'on craignait de plus en plus que Somare ne puisse jamais reprendre ses fonctions, un vote parlementaire a déclaré vacant le poste de Premier ministre. Le chef du Congrès national du peuple, Peter O'Neill, a été élu Premier ministre.

O'Neill a remporté un vote de confiance parlementaire en décembre 2011, après que la Cour suprême a statué que Somare était rétabli, et le Parlement a ensuite adopté une loi rétrospective pour justifier la position d'O'Neill.


Guinée équatoriale : gouvernement

Le président est à la fois chef de l'État et chef du gouvernement. Il a des pouvoirs étendus, y compris la nomination et la révocation des membres du cabinet. It can make laws by decree, dissolve the chamber of representatives, negotiate and ratify treaties, call legislative elections, and act as commander in chief of the armed forces. The prime minister coordinates government activities in areas other than foreign affairs, national defense, and security.

The president is elected through a plurality vote. The prime minister is appointed by the president.

The president is in charge with his judicial advisers (the supreme court). In descending rank are the appeals courts, chief judges for divisions, and local magistrates.

Supreme court judges and constitutional court members are appointed by the president.

Legislative power is vested in both the government and the chamber of people's representatives (the lower house of the parliament).

The senate has 55 members elected by plurality vote and 15 members appointed by the president. The house of people's representatives has 100 members elected through a closed-list proportional representation system.


Guinea

Official name: Republic of Guinea

Capital city: Conakry

Internet country code: .gn

Flag description: Three equal vertical bands of red (hoist side), yellow, and green uses the popular pan-African colors of Ethiopia

Geographical description: Western Africa, bordering the North Atlantic Ocean, between Guinea-Bissau and Sierra Leone

Total area: 95,000 sq. mi. (245,860 sq. km.)

Climate: Generally hot and humid monsoonal-type rainy season (June to November) with southwesterly winds dry season (December to May) with northeasterly harmattan winds

Nationalité: noun: Guinean (s) adjective: Guinean

Population: 9,947,814 (July 2007 CIA est.)

Groupes ethniques: Peuhl 40%, Malinke 30%, Soussou 20%, other ethnic groups 10%


Conclusion

Guinea-Bissau is a country of diversity and extreme contrasts. There rests serene natural beauty that can seem to camouflage decades of political turmoil. The flourishing grasslands and beautiful fauna beg for peace and tranquility.

They ooze out melodies of reason that seems not to disturb the dumb political ears. It is hoped that the current peaceful political season will last long enough to allow Guinea-Bissau’s abundant natural wealth to be tapped for the benefit of its impoverished people.


Welcome,

Inside the National Parliament of Papua New Guinea. Credit: BAI

Since achieving independence in 1975, the Independent State of Papua New Guinea has been governed democratically in accordance with its Constitution. It is a member of the British Commonwealth and operates under the Westminster system. Changes of Government since 1975 have been peaceful and democratic.

National government

The Constitution makes clear that PNG has a unitary system of government. In other words, the country is a single unit with a national parliament. The Head of State of Papua New Guinea is the British Sovereign, represented by the Governor-General, who is a citizen of Papua New Guinea nominated by parliament. The leader of the government is the Prime Minister. Under the Constitution, the power, authority and jurisdiction of the people of PNG are to be exercised by the national government, which is made up of three principal arms: the legislature, the national executive and the national judicial system.

The National Parliament has legislative power in connection with foreign investment, exchange control, immigration, trading and financial corporations, banking, most taxation, customs and excise, shipping and overseas trade.

PNG has a robust political party system governed by the PNG Registrar of Parties. The major political parties are the Papua and Niugini Union [Pangu] Party, People’s National Congress, National Alliance, the United Resources Party, the Papua New Guinea Party, and the People’s Progress Party. Ideological distinctions between the parties tend not to be substantial and affiliations between the parties are flexible.

Provincial government

Within PNG, there are 21 separate provinces and a National Capital District, which has a status similar to provincial governments. Provincial governments have their powers delegated from the National Parliament and are subordinate to the National Parliament.

Provincial legislatures can pass laws on a limited, but important, range of matters including agriculture, fishing, trade and industry, land and land development, forestry and natural resources. Provincial governments also have certain limited powers to raise revenue, including the right, subject to certain conditions, to impose sales and services tax.

Local government

A local government system was introduced to the country by the colonial administration. Generally, a council will represent a number of villages and will manage and administer the area under its control. Local-level government has legislative power in connection with, among other things, labour and employment, provision of water and electricity, local trading and the local environment.

Depending on the location, size and nature of its enterprise, a foreign investor may need to consider the acts, regulations and policies of all three tiers of government operating in the country.

This section was prepared by Dentons PNG for Business Advantage PNG.


The Cold War comes to Africa, as Guinea gains its independence

The former French colony of Guinea declares its independence on October 2, 1958, with Sekou Toure as the new nation’s first leader. Guinea was the sole French West African colony to opt for complete independence, rather than membership in the French Community, and soon thereafter France withdrew all aid to the new republic.

It soon became apparent that Toure would pose a problem for the United States. He was fiercely nationalistic and anti-imperialist, and much of his wrath and indignation was aimed at the United States for its alliances with colonial powers such as Great Britain and France and its refusal to openly condemn the white minority government of South Africa. More troubling for U.S. officials, however, was Guinea’s open courting of Soviet aid and money and signing of a military assistance agreement with the Soviet Union. By 1960, nearly half of Guinea’s exports were going to eastern bloc nations and the Soviets had committed millions of dollars of aid to the African republic. Toure was also intrigued by Mao’s communist experiments in China.

Toure played the Soviet Union and the United States against one another to get the aid and trade he desired. While Guinea’s relations with the United States got off to a rocky start (American newspapers routinely referred to the nation as “Red” Guinea), matters improved during the Kennedy administration when Toure refused to accommodate Soviet aircraft wishing to refuel on their way to Cuba during the missile crisis of 1962. In 1975, Toure changed course and allowed Soviet and Cuban aircraft to use Guinea’s airfields during the Angolan civil war, then he again reversed position by revoking the privileges in 1977 and moving closer to France and the United States.


Intervention (1998-1999)

Former Brigadier General Ansumane Mane attempted a coup against President Joao Bernardo Vieira, who has ruled Guinea-Bissau since 1980. Mane accused the President of corruption and leading the nation into poverty. Vieira fired Mane from command of the armed forces on charges of selling weapons to the Casamance rebels of southern Senegal. The army rebellion also may have originated in part due to the government's inability to properly pay its soldiers.

Senegal's apparent interest in saving the Vieira government stemmed partly from a desire to prevent a government friendly to the Casamance rebels from ruling Bissau. Also, after the intervention began, Senegalese forces began a campaign against Casamance forces in based in northern Guinea-Bissau. Senegal apparently took advantage of the upheaval in Bissau in order to pursue its own interests.

A military coup was attempted on June 7, 1998. The rebels failed to oust the government, which then received significant aid from neighboring Senegal and Guinea-Conakry. Nearly 1,200 Senegalese and 400 Conakry troops flew into Bissau to help suppress the rebellion. Despite the efforts of government loyalists and the foreign troops, the rebellion against President Vieira not only continued, but grew as the countryside erupted in revolt against the government as guerilla veterans of Bissau's War of Independence took up arms against the the President, citing the nation's poverty and government corruption, rather than a fondness for Mane.

Fighting in the capital caused many of the 300,000 inhabitants to flee the city, while artillery duels created great damage to the downtown areas.

The two sides agreed to a cease-fire July 26, while negotiations continued with Portuguese assistance. Violence ruptured the cease-fire several times, but usually in isolated incidents as on October 19, when both sides engaged in artillery duels in Bissau.

Vieira and Mane signed a peace agreement November 2, 1998 in Abuja, Nigeria. After intense negotiations involving the leaders of Gambia and Nigeria, the two sides agreed to an arrangement which called for new elections in March and the pullout of Senegalese and Guinea-Conakry troops who were replaced by a regional peacekeeping force. The terms of the peace deal established an interim government of national unity featuring supporters of President Joao Vieira and of the rebel faction. The new 10-person government, were to have led the country until elections scheduled for later in 1999.

The peace deal showed serious signs of breaking down in February, 1999 as both sides engaged in renewed fighting, but further work on the part of Togolese diplomats soon halted the combat.

After the Senegalese and Guinea-Conakry troops left, forces from the West African organization called ECOMOG (Economic Community of West African States), moved in to keep the peace.

On Thursday, May 6, 1999, Mane's forces struck out against the government troops, capturing Bissau and forcing Vieira to flee to a foreign embassy for safety. Apparently, Mane was concerned that ECOMOG had failed to disarm Vieira's Presidential Guard, and feared the repercussions of this supposed breach of the peace pact. Vieira's Presidential Guard was formed from members of his own ethnic group, the Pepel.

CONSEQUENCES OF CONFLICT:

-- Devastation in the capital city.

--The overthrow of President Vieira.

--Possible political and military tension between the new Bissau government and neighboring Senegal and Guinea-Conakry.

--Elections were held and the new civilian government of President Kumba Yalla (the first democratically elected leader in Bissau history) took power in February 2000.

News from Yahoo on this conflict

CIA Factbook on Guinea-Bissau - A great source of statistical and background information.

Guinea-Bissau Page - University of Pennsylvania site on Guinea-Bissau.

Guinea-Bissau/Senegal War, Civil War and the Casamance Question --Report from the United Nations.


Voir la vidéo: Urgent: Mamady Doumbouya réintègre Alpha Condé comme président guinéen (Novembre 2021).