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Droits de l'homme au Vanuatu - Histoire


Femmes

Viol et violence domestique: Le viol est un crime passible d'une peine maximale d'emprisonnement à vie. La loi n'incrimine pas spécifiquement le viol conjugal, mais il peut être poursuivi en vertu de lois connexes qui couvrent les agressions et la violence domestique. La police, cependant, était souvent réticente à intervenir dans ce qu'elle considérait comme des affaires domestiques.

La violence à l'égard des femmes, en particulier la violence domestique, était courante. Selon les données d'enquête les plus récentes disponibles, 60 % des femmes en couple ont subi des violences physiques ou sexuelles de la part d'un partenaire au cours de leur vie. La plupart des cas, y compris les viols, n'ont pas été signalés aux autorités parce que les femmes, en particulier dans les zones rurales, ignoraient leurs droits ou craignaient de nouveaux abus.

La loi criminalise la violence domestique et cherche à protéger les droits des femmes et des enfants. Les contrevenants pourraient encourir des peines de prison maximales de cinq ans, une amende maximale de 100 000 vatu (928 $), ou les deux. La loi demande également à la police de délivrer des ordonnances de protection tant qu'il existe une menace de violence. La police a une politique fondée sur des preuves « no drop » en vertu de laquelle elle n'abandonne pas les cas de violence domestique signalés.

Il n'existe aucun programme d'information gouvernemental à l'échelle nationale conçu pour lutter contre la violence domestique. Bien que l'attention des médias sur la violence et les abus domestiques ait été généralement limitée, les meurtres de deux femmes par leurs partenaires à Port Vila ont reçu une attention considérable. En juin, Alice Karis est décédée des suites de blessures à la tête infligées par son petit ami lors d'une bagarre, et en août, Flora Charley a été retrouvée morte chez elle après avoir été poignardée par son partenaire. Dans les deux cas, les auteurs ont été arrêtés et attendent leur procès.

Le Département des affaires féminines a joué un rôle dans la mise en œuvre de la protection de la famille. L'Académie de police et le gouvernement néo-zélandais ont dispensé une formation à la police pour répondre aux cas de violence domestique et d'agression sexuelle.

Les organisations non gouvernementales (ONG) ont joué un rôle important en éduquant le public sur la violence domestique et en aidant les femmes à accéder au système judiciaire formel, mais elles manquaient de fonds suffisants pour mettre pleinement en œuvre leurs programmes.

Autres pratiques traditionnelles néfastes: Les paiements coutumiers de la dot ont continué d'augmenter et ont contribué à la perception de la propriété masculine des femmes.

Harcèlement sexuel: La loi n'interdit pas le harcèlement sexuel, et c'était un problème. Le harcèlement sexuel était répandu sur le lieu de travail (voir section 6.d.).

Coercition dans le contrôle de la population: Il n'y a eu aucun rapport d'avortement forcé, de stérilisation involontaire ou d'autres méthodes coercitives de contrôle de la population. Des estimations de la mortalité maternelle et de la prévalence contraceptive sont disponibles sur : www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Discrimination: La constitution accorde aux femmes les mêmes droits personnels et religieux qu'aux hommes. Les lois concernant le mariage, les procédures pénales et l'emploi consacrent davantage les droits des femmes comme étant égaux à ceux des hommes. Bien que la loi n'interdise pas aux femmes de posséder ou d'hériter de biens ou de terres, la tradition interdit généralement aux femmes de posséder des terres ou d'hériter de biens. La loi sur la nationalité du pays discrimine les mères citoyennes qui ne peuvent pas seules transmettre la nationalité à leurs enfants.

Alors que les femmes ont des droits égaux en vertu de la loi, elles n'émergeaient que lentement d'une culture traditionnelle caractérisée par la domination masculine, et les femmes ont subi une discrimination dans l'accès à l'emploi, au crédit et à l'équité salariale pour un travail sensiblement similaire (voir la section 7.d.). Le Département des femmes a travaillé avec des organisations régionales et internationales pour accroître l'accès des femmes au système de justice formel et éduquer les femmes sur leurs droits en vertu de la loi.

Enfants

Enregistrement de naissance: Un père citoyen peut transmettre la nationalité à son enfant quel que soit le lieu de naissance de l'enfant. Une mère célibataire citoyenne ne peut pas transmettre la citoyenneté à son enfant, mais l'enfant peut demander la citoyenneté à l'âge de 18 ans. Ce manque de citoyenneté à la naissance peut conduire à refuser à un enfant des passeports et d'autres droits et services de citoyens. Les parents enregistrent généralement immédiatement la naissance d'un enfant, à moins que la naissance n'ait eu lieu dans un village ou une île très reculée. Le défaut d'inscription n'entraîne pas de déni de service public.

Éducation: Le gouvernement a souligné l'importance des droits et du bien-être des enfants, mais des problèmes importants existaient en ce qui concerne l'accès à l'éducation. Bien que le gouvernement se soit engagé en faveur d'une éducation gratuite et universelle, les frais de scolarité et la géographie difficile ont constitué un obstacle à la fréquentation scolaire pour certains enfants.

La fréquentation scolaire n'est pas obligatoire. Les garçons avaient tendance à recevoir plus d'éducation que les filles. Bien que les taux de fréquentation aient été similaires dans les premières années du primaire, proportionnellement moins de filles sont passées aux années supérieures. On estime que 50 pour cent de la population était fonctionnellement analphabète.

Abus sur mineur: Les observateurs ne pensaient pas que la maltraitance des enfants était étendue, et le gouvernement n'a pas fait grand-chose pour lutter contre le problème. Les ONG et les forces de l'ordre ont signalé une augmentation des plaintes pour inceste et viol d'enfants ces dernières années, mais aucune statistique n'était disponible. Le système traditionnel de la famille élargie protégeait généralement les enfants.

Mariage précoce et forcé: L'âge légal du mariage est de 21 ans, bien que les garçons aussi jeunes que 18 ans et les filles aussi jeunes que 16 ans puissent se marier avec une autorisation parentale. Dans les zones rurales et les îles périphériques, certains enfants se sont mariés plus jeunes. En 2016, l'UNICEF a signalé qu'environ 21 % des enfants se sont mariés avant l'âge de 18 ans.

Exploitation sexuelle des enfants: La loi traite du viol sur mineur, prévoyant une peine maximale de cinq ans d'emprisonnement si l'enfant a plus de 12 ans mais moins de 15 ans, ou 14 ans d'emprisonnement si l'enfant a moins de 12 ans. La loi interdit également l'exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales, la vente d'enfants et l'offre ou le recrutement d'enfants à des fins de prostitution ou de pornographie. Les sanctions contre la pornographie peuvent aller jusqu'à deux ans de prison. Ces lois ont été appliquées, mais il n'y a eu aucune affaire pénale concernant la pornographie au cours de l'année.

La pornographie juvénile est illégale. La peine maximale est de cinq ans d'emprisonnement si l'enfant a 14 ans ou plus, et de sept ans d'emprisonnement si l'enfant a moins de 14 ans. En vertu de la loi, l'âge des relations sexuelles consensuelles est de 16 ans, quel que soit le sexe ou l'orientation sexuelle. Certains enfants de moins de 18 ans se livraient à la prostitution.

Enlèvements internationaux d'enfants: Le pays n'est pas partie à la Convention de La Haye de 1980 sur les aspects civils de l'enlèvement international d'enfants. Voir le Département d'État Rapport annuel sur l'enlèvement parental international d'enfants sur travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Antisémitisme

La communauté juive du pays était limitée à quelques ressortissants étrangers et aucun acte antisémite n'a été signalé.

Traite des personnes

Il n'y a eu aucun rapport confirmé au cours de l'année selon lequel le pays était une source, une destination ou un pays de transit pour les victimes de la traite des êtres humains.

Personnes handicapées

Aucune loi n'interdit spécifiquement la discrimination à l'encontre des personnes souffrant de handicaps physiques, sensoriels, intellectuels ou mentaux. Bien que le code du bâtiment exige l'accès des personnes handicapées dans les installations existantes et nouvelles, elles ne pouvaient pas accéder à la plupart des bâtiments. Le gouvernement n'a pas mis en œuvre efficacement la politique nationale conçue pour protéger les droits des personnes handicapées. Le gouvernement comptait généralement sur la famille élargie traditionnelle et les ONG pour fournir des services et un soutien aux personnes handicapées. Le taux de chômage élevé dans la population générale, combiné à la stigmatisation sociale associée au handicap, signifiait que peu d'emplois étaient disponibles pour les personnes handicapées (voir la section 7.d.). L'accès aux services par le biais de la politique de santé mentale du ministère de la Santé était très limité. Les écoles n'étaient généralement pas accessibles aux enfants handicapés.

Actes de violence, de discrimination et autres abus fondés sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre

Il n'y a pas de lois criminalisant l'orientation sexuelle ou les comportements sexuels homosexuels, mais des cas de discrimination et de violence à l'encontre des personnes LGBTI ont été signalés. Les groupes LGBTI opéraient librement, mais il n'y a pas de lois anti-discrimination pour les protéger. En mai, le premier groupe de plaidoyer LGBTI du pays s'est officiellement enregistré en tant qu'ONG.

Autre violence ou discrimination sociétale

Les croyances traditionnelles en la sorcellerie ont alimenté la violence contre les personnes marginalisées dans leurs communautés. Les femmes étaient souvent la cible d'opportunités.


  • Groupe des 77 et Chine
  • Mouvement de non-alignement
  • Alliance des petits États insulaires
  • Petits États insulaires en développement du Pacifique
  • Groupe d'amis
  • Groupe Asie-Pacifique

La Mission vise à assurer la pertinence des Nations Unies et de ses organes dans un environnement mondial en évolution rapide et un forum de dialogue en temps de conflit. En outre, comme toutes les petites nations insulaires, l'économie et les moyens de subsistance du pays, ainsi que, dans une certaine mesure, leur existence physique sont menacés par le changement climatique. Par conséquent, Vanuatu appelle à des efforts mondiaux pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et limiter l'augmentation de la température mondiale bien en dessous de 1,5° Celsius. Vous pouvez trouver plus d'informations sur les sujets les plus importants pour la Mission dans les sections thématiques.

Gauche : Photo ONU : Alfred Carlot, président de la délégation et première secrétaire Evelyn Adams à la cinquante-sixième session de l'Assemblée générale (2001).
Droite : ONU Photo : Odo Tevi, nouveau Représentant permanent de la République de Vanuatu auprès des Nations Unies, présente ses lettres de créance au Secrétaire général Ban Ki-moon (2014).


Section 2. Respect des libertés civiles, dont :

Une. Liberté d'expression, y compris pour la presse

La constitution prévoit la liberté d'expression, y compris pour la presse, et le gouvernement a généralement respecté ce droit. Une presse et un pouvoir judiciaire indépendants et un système politique démocratique fonctionnel se sont combinés pour promouvoir la liberté d'expression et de la presse.

Presse et médias, y compris les médias en ligne: Les médias indépendants ont été actifs et ont exprimé une grande variété de points de vue.

Violence et harcèlement: En novembre, Dan McGarry, citoyen canadien, résident de longue date et rédacteur en chef du plus grand journal indépendant du pays, le Message quotidien, a déclaré aux médias que le gouvernement avait refusé de renouveler son permis de travail. Selon McGarry, le gouvernement a affirmé que c'était dans le but de pourvoir le poste par quelqu'un du pays, mais McGarry a déclaré qu'en juillet, le Premier ministre l'avait convoqué et l'avait réprimandé pour « reportage négatif ». McGarry croyait que le premier ministre était particulièrement mécontent de Message quotidien un reportage en juillet sur la coopération du gouvernement avec la Chine pour expulser six ressortissants chinois, dont quatre avaient récemment acquis la citoyenneté de Vanuatu grâce à un programme conçu pour attirer les investissements chinois.

Liberté d'Internet

Le gouvernement n'a ni restreint ni perturbé l'accès à Internet ni censuré le contenu en ligne, et il n'y a eu aucun rapport crédible selon lequel le gouvernement surveillait les communications privées en ligne sans l'autorisation légale appropriée.

Liberté académique et événements culturels

Il n'y avait aucune restriction gouvernementale sur la liberté académique ou les événements culturels.

B. Libertés de réunion et d'association pacifiques

La constitution prévoit les libertés de réunion et d'association, et le gouvernement a généralement respecté ces droits.

C. La liberté de religion

Voir le Département d'État Rapport international sur la liberté religieuse sur https://2017-2021.state.gov/religiousfreedomreport/.

Ré. Liberté de mouvement

La constitution prévoit la liberté de mouvement interne, de voyage à l'étranger, d'émigration et de rapatriement, et le gouvernement a généralement respecté ces droits.

E. Personnes déplacées internes

Le pays a été confronté à de multiples éruptions volcaniques, tremblements de terre, cyclones et tsunamis au cours de l'année. En août 2018, le Premier ministre a ordonné l'évacuation obligatoire de 10 000 personnes menacées par une éruption volcanique sur l'île d'Ambae et a appelé à la réinstallation dans des centres d'évacuation sur les îles voisines. En janvier, le Conseil des ministres a approuvé un plan de rétablissement des services à Ambae. En mars, plus de 4 000 personnes étaient retournées à Ambae. Les personnes déplacées à l'intérieur du pays se sont plaintes qu'il était difficile de gagner un revenu ou d'accéder à la nourriture et à l'eau dans certains camps de personnes évacuées. Il y a eu des évacuations similaires de l'île en 2017, et les personnes déplacées ont pu rentrer chez elles après environ un mois.

F. Protection des réfugiés

Accès à l'asile: La loi ne prévoit pas l'octroi de l'asile ou du statut de réfugié, mais le gouvernement a développé un système ad hoc pour fournir une protection aux réfugiés et a accordé le statut de réfugié temporaire et l'asile à ceux qui le demandent en attendant la réinstallation par le Haut-Commissariat des Nations Unies Commissaire aux réfugiés (HCR). Le gouvernement a coopéré avec le HCR pour fournir protection et assistance aux personnes déplacées à l'intérieur du pays, aux réfugiés, aux demandeurs d'asile, aux apatrides et à d'autres personnes relevant de sa compétence.

G. Apatrides


Enfants de Vanuatu

Confronté à des difficultés socio-économiques, géographiques et politiques, le Vanuatu a du mal à mettre en œuvre la Convention relative aux droits de l'enfant. De ce fait, des mesures sérieuses restent à prendre, notamment en matière de santé, d'éducation et de maltraitance.

Niveau orange : Problèmes notables

Population: 261 500
Pop. 0-14 ans : 38 %

Espérance de vie: 71,6 ans
Taux de mortalité des moins de 5 ans : 23 ‰

Principaux problèmes rencontrés par les enfants au Vanuatu :

De nombreuses pratiques traditionnelles guident encore la vie des habitants des îles de Vanuatu, parfois en conflit avec les principes internationaux des droits humains.

Certains dirigeants de l'archipel ont tendance à privilégier la tradition au détriment des droits de l'enfant et s'opposent à ce qu'elle soit respectée.

Malgré des améliorations récentes, la législation nationale et le droit traditionnel ne sont manifestement pas conformes aux dispositions de la Convention relative aux droits de l'enfant. Par conséquent, les programmes et services gouvernementaux destinés aux enfants ne répondent pas non plus à ces exigences.

L'accès aux soins de santé est l'un des problèmes les plus importants du pays concernant les enfants. Le morcellement du territoire en de nombreuses petites îles sujettes à des catastrophes naturelles est un obstacle à la bonne mise en œuvre des programmes nationaux.

De plus, le manque d'infrastructures, la rareté du personnel de santé, la mauvaise qualité des réseaux d'assainissement et l'accès restreint à l'eau potable dans de nombreux villages compliquent le fonctionnement des services de santé. De plus, un manque général de connaissances sur la façon d'élever un enfant de manière saine est également très prononcé dans les zones rurales.

En raison de tous ces facteurs, le taux de mortalité infantile est relativement élevé (16 %). Pour l'Organisation mondiale de la santé, Vanuatu est l'un des pays les plus difficiles des États du Pacifique pour lutter contre le paludisme.

Le paludisme cause près de 20 % des décès chez les enfants de moins de 5 ans. De plus, la survie et le développement des enfants sont encore plus menacés par les infections respiratoires aiguës et les maladies diarrhéiques.

Les politiques de santé en faveur des enfants ne suffisent pas, notamment en ce qui concerne les accidents, le suicide, la violence, la consommation d'alcool et de tabac. La propagation des maladies sexuellement transmissibles chez les jeunes et le nombre élevé de grossesses chez les adolescentes (estimé à 92 %) sont également très préoccupants.

L'isolement et la pauvreté des villages posent un grand problème d'accès à l'éducation.

Malgré les engagements pris par Vanuatu d'offrir un enseignement primaire obligatoire, de qualité et gratuit à tous les enfants d'ici 2015, la situation n'est pas encourageante : faibles taux d'alphabétisation, coûts élevés de l'éducation, mauvaise qualité de l'enseignement, manque généralisé de manuels pédagogiques et nombre encore insuffisant d'enseignants qualifiés.

De plus, le grand nombre de langues (80 à 100 langues locales, 2 langues officielles et 1 langue nationale, le bichelamar) ne facilite pas les choses. En effet, l'enseignement n'est offert que dans les deux langues officielles, le français et l'anglais, qui sont les langues maternelles de seulement 4 % de la population.

Le taux d'abandon est relativement élevé et en 2008, seuls 38 % des enfants inscrits dans l'enseignement secondaire étaient effectivement scolarisés.

Selon l'UNESCO, ces jeunes se trouvent dans une situation très difficile : sans formation professionnelle, ils ne peuvent pas avoir d'emploi et n'ont pas appris les pratiques nécessaires à la vie moderne, mais parce que le système éducatif les a éloignés du mode de vie de leurs parents, ils ne 8217t savent non plus s'adapter à la vie traditionnelle du village.

Fortement influencée par une société traditionnellement dominée par les hommes, et malgré des améliorations récentes, la législation du Vanuatu reste très discriminatoire à l'égard des filles et des femmes. Par exemple, une femme étrangère qui demande la nationalité vanuataise ne peut pas la demander pour ses enfants en même temps, alors qu'un homme le peut.

Mais même lorsque la loi est juste, les pratiques culturelles discriminatoires continuent de défavoriser les filles, qui sont moins éduquées que les garçons et sont plus souvent victimes de violences. Cela vient en partie de la croyance que la menstruation féminine a des effets polluants et nocifs.

Les droits des enfants handicapés ne sont pas suffisamment protégés au Vanuatu. Les programmes (notamment le diagnostic précoce) et les services destinés à ces enfants ne disposent pas de ressources suffisantes pour fonctionner correctement. En conséquence, ils sont mal intégrés dans la société.

L'âge légal du mariage pour les filles est de 16 ans, contre 18 ans pour les garçons. Sur certaines îles isolées, les enfants sont parfois mariés encore plus jeunes. De ce fait, 13 % des filles de moins de 19 ans sont mariées ou vivent en couple. Cela favorise les abandons et les grossesses précoces au détriment de leur santé et de leur éducation.

Si la maltraitance des enfants n'est pas un phénomène particulièrement répandu au Vanuatu, le gouvernement n'a pas fait assez pour le combattre. Bien qu'il soit interdit dans les écoles, le recours aux châtiments corporels n'est pas interdit à la maison.

Certaines pratiques traditionnelles et culturelles l'encouragent même de manière générale dans la société, y compris dans le système judiciaire.

Les femmes et les filles sont particulièrement touchées par la violence. La coutume selon laquelle le futur mari apporte une dot à la famille de la fille en échange du mariage encourage la vision de la femme comme un objet à acheter. Cela justifie souvent la violence aux yeux de la société, même si la loi ne considère pas cela comme une excuse acceptable.

La violence dans la famille et les cas de mauvais traitements et d'abus, y compris les abus sexuels, contre les femmes et les enfants ne font donc pas l'objet d'enquêtes adéquates et ne sont pas punis de manière appropriée. Les enfants victimes de violences ne sont pas correctement pris en charge, que ce soit lors des procédures judiciaires ou lors de leur réinsertion sociale.

Au Vanuatu, l'inceste est toujours considéré comme une infraction pour les filles de 15 ans ou plus.

Cela signifie qu'une jeune fille agressée sexuellement par un parent sera considérée comme coupable par la loi, et non comme une victime.

Ce traitement dissuade les enfants de signaler une agression et entrave toute réparation pour les crimes.

Les enfants du Vanuatu commencent généralement à travailler à un très jeune âge, principalement en raison d'un accès limité à l'éducation. La loi interdit le travail forcé des enfants de moins de 12 ans, sauf dans l'agriculture familiale où beaucoup d'entre eux aident leurs parents.

En raison de cette limite d'âge basse et de cette exception, de nombreux enfants travaillent dans des conditions inappropriées pour leur jeune âge.

L'âge minimum légal de la responsabilité pénale est fixé à 10 ans, une limite bien trop basse par rapport aux 15 ans recommandés par les textes internationaux.

De plus, les procédures judiciaires applicables aux mineurs ne sont pas conformes aux normes internationales appropriées. Les professionnels de la justice et les forces de l'ordre manquent de ressources et ne sont pas suffisamment formés pour bien prendre en compte les besoins spécifiques des enfants.

De plus, de nombreux villages privilégient la résolution des crimes et des conflits de manière traditionnelle (kastom faen). De ce fait, il n'est pas rare que des plaintes déposées auprès de la police soient par la suite retirées suite, parfois, à l'intervention d'un chef de village.

Ces jugements traditionnels ne sont pas toujours justes et ne prennent pas correctement en compte les besoins spécifiques des enfants.

Les lois coutumières encore en vigueur dans les îles de l'archipel du Vanuatu autorisent même parfois l'échange ou la réparation d'enfants lors du règlement d'un conflit.

Cet échange est perçu comme un atout pour l'enfant, qui n'est généralement pas coupé de sa famille naturelle, car il se retrouve avec une famille élargie nombreuse et bénéficie donc d'une plus grande protection. Cependant, cette coutume favorise la vision des enfants en tant qu'objets et peut perturber leur bon développement.


Entretien avec Anne Pakoa de la Vanuatu Human Rights Coalition : « Une voix plus forte que jamais »

Anne Pakoa est une figure vocale de la société civile du Vanuatu. À la lumière des négociations en cours entre l'UE et les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, Mme Pakoa échange avec CONCORD sur l'Accord de Cotonou, l'espace de la société civile, l'action climatique et les droits des femmes.

Ca parle de quoi?

Les Accord de partenariat de Cotonou (APC), signé en 2000 par le États membres de l'Union européenne et 78 pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), a été révélateur pour un certain nombre de raisons. En particulier, le CPA a été prospective pour l'espace de la société civile (SC) et la participation à ce cadre : il reconnaissait un large éventail d'acteurs qui allaient au-delà des États signataires de l'accord, y compris la reconnaissance des divers rôles de la société civile.

Alors que l'accord de partenariat de Cotonou arrive à son terme en 2020, négociations pour un nouvel accord sont actuellement en plein essor. Ces négociations offrent de nombreuses raisons à CONCORD d'essayer d'influencer le nouvel accord entre l'UE et les pays ACP au profit de tous les hommes et la planète.

Anne Pakoa : défenseure des droits humains du Vanuatu

Anne Pakoa est un nom connu dans le monde de la société civile de la région du Pacifique. En tant que secrétaire de la Vanuatu Human Rights Coalition, elle est à la fois vice-présidente du groupe de pilotage du Réseau des acteurs non étatiques Afrique-Caraïbes-Pacifique (ACP) ainsi que membre du Forum de la société civile. La justice climatique, la participation de la société civile et les droits des femmes sont au cœur des activités quotidiennes de Mme Pakoa. Des raisons suffisantes pour que nous puissions recueillir son point de vue sur l'importance de la relation UE/ACP post-Cotonou.

L'Accord de Cotonou : l'heure de la réflexion

Avec la fin de l'Accord de partenariat de Cotonou (APC), nous profitons de cette occasion pour revenir sur les 19 dernières années de collaboration. L'un des principaux succès de CPA a été sa reconnaissance des organisations de la société civile (OSC) en tant qu'acteurs cruciaux dans les dimensions politique, économique et sociale. Anne Pakoa donne un exemple concret de ce que ce processus de reconnaissance des OSC signifiait dans sa région :

Une organisation que j'ai fondée en 2003, appelée Anne's Christian Community Health School and Nursing Services, a reçu une subvention de l'UE/NSA en 2008. Nous avons reçu un petit minibus pour fournir des services de soins infirmiers mobiles aux communautés qui ont des difficultés à accéder à un traitement médical et services de santé. Avec le minibus, nous avons pu atteindre les femmes et les filles ayant besoin de contraception et aider celles qui ne pouvaient pas payer les frais de déplacement jusqu'à l'hôpital principal.

Ce sont ces expériences qui conduisent Mme Pakoa à s'engager pour la préservation de la coopération au développement avec les sociétés civiles dans le prochain accord UE/ACP, comme « le renforcement des capacités est très important pour nous et ceux qui travaillent à l'appui des États dans la prestation de programmes et de services aux communautés.

Compte tenu de toute leur valeur ajoutée, les OSC, dont CONCORD , ont déclaré qu'il ne suffit pas de simplement reconnaître l'importance des sociétés civiles pour assurer leur participation significative à tous les niveaux. En fait, avec CPA montrant certains faiblesses structurelles , le futur accord de partenariat UE/ACP doit mettre en place des mécanismes concrets pour garantir réellement l'engagement de la société civile et le soutien financier aux OSC. Anne Pakoa :

Je trouve beaucoup de faiblesses en termes de collaboration des États avec les OSC et de mise en œuvre de l'aide financière continue du FED à travers la coopération au développement. J'espère vraiment que l'UE pourra reconnaître l'importance du rôle que jouent les organisations de la société civile dans la réalisation des objectifs régionaux et nationaux grâce aux initiatives de financement de l'UE.

Participation de la société civile : assurer notre espace

Ce ne sont pas seulement les faiblesses structurelles du CPA qui peuvent faire obstacle à une participation significative de la société civile. L'espace dont disposent les organisations de la société civile pour surveiller et influencer l'élaboration des politiques se rétrécit dans le monde entier, y compris dans les pays ACP. Comme le souligne le Service international pour les droits de l'homme, oppression systématique des défenseurs des droits humains est très répandu, allant de la mise en place d'obstacles bureaucratiques au harcèlement et aux restrictions arbitraires.

A la lumière de ces développements, CONCORD a avancé des propositions concrètes pour assurer un espace de la société civile dans le cadre UE-ACP.

Alors qu'Anne Pakao déclare qu'au Vanuatu elle apprécie « pleine reconnaissance et soutien du gouvernement », elle appelle les OSC à relever leurs défis mondiaux et à utiliser un « voix plus forte que jamais pour influencer les changements pour le bien commun.

Anne Pakoa porte-parole de la société civile

Dialing Up the Dialogue: Comment atteindre la base

Les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique comprennent 78 États, reflétant une grande diversité de défis, de priorités et d'aspirations. Il ne suffit donc pas que l'UE/ACP s'accorde sur la participation de la société civile au niveau international : le dialogue entre les gouvernements et la société civile doit être chemin renforcé vers la base . Comme le suggèrent les recommandations de CONCORD, cela peut se faire en introduisant des organes permanents de la société civile au niveau régional (chapitres I et II).

Interrogée sur la manière dont Vanuatu, un État composé de plusieurs îles, peut favoriser la décentralisation de la participation de la société civile, Anne Pakao explique :

Récemment, Vanuatu, par l'intermédiaire du Département des autorités locales, a lancé la toute première politique d'ONG pour soutenir la prestation de services de l'État, atteignant la base. Cette politique complète l'acte de décentralisation du Vanuatu pour assurer la justice sociale et économique pour tout le monde à tous les niveaux de l'État au plus profond de nos villages.

Intensifier l'action pour le climat

En tant que représentante de la région du Pacifique, Anne Pakao s'exprime sur l'un des problèmes les plus urgents de notre temps. À lutter contre le changement climatique , déclare-t-elle, l'UE et les ACP doivent « intensifier d'urgence et concrètement leurs actions climatiques d'ici 10 ans conformément aux priorités du Pacifique, et amener la communauté mondiale à limiter l'augmentation de la température mondiale en dessous de 1,5°C.
Tout en se préparant à mieux gérer l'impact du changement climatique et des catastrophes au niveau local en améliorant la résilience des communautés aux risques naturels, Mme Pakao appelle également à l'inclusion d'un pilier Pertes et dommages (L&D) dans le prochain partenariat UE/ACP.

Les recommandations de CONCORD pour le prochain accord UE/ACP sur la durabilité environnementale (chapitre 4) sont de fournir une approche holistique de l'action climatique , et à "capitaliser sur la coopération fructueuse passée dans les enceintes internationales, comme dans le cas de l'adoption de l'Accord de Paris.

Faire respecter les droits des femmes

Ardent défenseur des droits des femmes, Anne Pakao constate des lacunes importantes dans son pays en ce qui concerne le sexisme .

Un grand défi dans la promotion de la paix et de la sécurité au Vanuatu est la norme sociale selon laquelle les femmes sont classées comme citoyennes de 2e classe ! Au cours des 12 dernières années, les femmes n'ont pas eu la possibilité de participer au Parlement national du Vanuatu. L'obtention de postes à responsabilité dans le secteur de l'emploi reste un défi pour les femmes. Les problèmes d'analphabétisme sont élevés dans les zones rurales et les plus reculées, ce qui conduit à un manque de confiance dans les jeunes mères et filles pour postuler à des emplois et créer leur propre revenu. Lorsque les filles sont analphabètes, elles se trouvent également dans des situations difficiles pour faire les bons choix dans la vie, comme progresser sur le plan scolaire et obtenir des emplois rémunérés. Les résultats d'une enquête réalisée par le Vanuatu Women Center montrent une forte discrimination à l'égard des femmes et des filles dans la violence émotionnelle.

Mme Pakao demande que le partenariat UE-ACP respecte les droits des femmes et offre des opportunités d'engagement politique. L'une de ses principales préoccupations est le droit des femmes à participer au parlement national du Vanuatu. En outre, Mme Pakao demande d'offrir plus d'opportunités d'apprentissage aux filles et de financer les OSC pour suivre et rendre compte des progrès.

CONCORD a exposé ses visions pour le futur accord de partenariat UE-ACP, appelant à un dialogue social renforcé avec les petits entrepreneurs et les organisations de femmes.

Et après?

La troisième réunion de Neven Mimica, négociateur en chef de l'UE et des ACP et Robert Dussey a eu lieu le 4 avril 2019 à N’djamena, Tchad. Cette réunion a officiellement lancé la deuxième phase des négociations, en s'appuyant sur la future structure convenue du cadre post-Cotonou. Cette structure reposera sur un socle (commun à tous les pays signataires) et trois piliers régionaux (UE-Afrique, UE-Caraïbes, UE-Pacifique). Bien qu'il y ait encore des accords à trouver sur certaines des priorités que la fondation inclura, les deux négociateurs en chef ont déjà entamé des pourparlers parallèles avec des partenaires régionaux. Une de ces réunions a eu lieu à Samoa entre le commissaire européen Neven Mimica, Robert Dussey et leurs partenaires du Pacifique. À cette occasion, les OSC du Pacifique ont publié leur document de position « Position des OSC du Pacifique sur l'Accord post-Cotonou », profitant de l'occasion pour la société civile du Pacifique de faire entendre sa voix.

De même, la réunion UE-Caraïbes a eu lieu le 15 avril tandis que les réunions régionales UE-Afrique devraient avoir lieu le 20 mai.

L'accord de partenariat de Cotonou arrivera à échéance fin février 2020, le nouvel accord UE-ACP devrait donc être finalisé et ratifié début mars de la même année. Un projet très ambitieux.

Parler d'une seule voix : les organisations de la société civile ACP s'unissent lors d'une consultation tenue le 8 mars 2019.

Les postes de CONCORD

Comme mentionné tout au long de cet article, CONCORD, la confédération européenne des ONG pour l'aide et le développement, expose ce que devrait comporter, selon elle, ce prochain partenariat entre l'Union européenne et les pays d'Afrique-Caraïbes-Pacifique. Pour découvrir les idées de CONCORD pour un partenariat axé sur le développement durable et les droits humains et les recommandations de la Confédération pour une participation plus significative de la société civile, n'hésitez pas à lire la suite !


Le Premier ministre de Vanuatu appelle à une action de l'ONU contre la Papouasie occidentale

Le Premier ministre de Vanuatu a de nouveau fait pression sur l'Assemblée générale des Nations Unies au sujet des violations des droits humains en Papouasie occidentale.

Photo de Charlot Salwai : UNGA

Lors de son discours à New York, Charlot Salwai a déploré que certains territoires du Pacifique n'aient pas encore rompu les chaînes du colonialisme.

M. Salwai a cité les territoires français de la Nouvelle-Calédonie et de la Polynésie française, ainsi que la Papouasie occidentale sous domination indonésienne.

Il a appelé les puissances administrantes à respecter les processus de l'ONU et à garantir que les habitants de ces territoires puissent faire entendre leur point de vue sur l'autodétermination.

M. Salwai a appelé à utiliser le système des Nations Unies pour trouver des solutions aux violations des droits de l'homme des Papous occidentaux.

« La résolution des dirigeants du Forum des îles du Pacifique appelle le bureau du Haut-Commissariat aux droits de l'homme à se rendre en Papouasie occidentale pour procéder à une évaluation basée sur des preuves concrètes de la situation des droits de l'homme.

Rayyanul Sangadji, un jeune diplomate indonésien d'Ambon, dans les Moluques, a exercé le droit de réponse du pays à la déclaration de Vanuatu.

"En tant qu'Indonésien aux racines mélanésiennes, je peux vous dire que nous n'aimons pas être regroupés, catégorisés ou pire, divisés par un autre pays lointain", a-t-il déclaré.


L'Indonésie s'en prend à Vanuatu contre la Papouasie occidentale à l'ONU

Indonesia has lashed out at Vanuatu for what it describes as the Melanesian country's "excessive and unhealthy obsession" about West Papua.

The testy comments came in Indonesia's right of reply to a statement by Vanuatu's prime minister Bob Loughman at the United Nations General Assembly.

A diplomat from Indonesia's permanent mission at the United Nations, Silvany Austin Pasaribu. Photo: UN News

It's become an annual scrap at the general assembly, with Vanuatu raising concern about a lack of action by Indonesian authorities in addressing human rights abuses against West Papuans. In exchange, Indonesian diplomats slam Vanuatu for interfering in its domestic affairs.

Like other world leaders speaking at the 75th sessions of the United Nations General Assembly, Bob Loughman sent his speech in a pre-recorded video. He warned that the international community had been taking a selective approach to addressing human rights violations.

"The indigenous people of West Papua continue to suffer from human rights abuses," he stated in his speech.

"Last year leaders from the Pacific Islands Forum respectfully called on the Indonesian government to allow the United Nations Office of the Human Rights Commissioner to visit West Papua province. To date there has been little progress on this front.

"I therefore call on the Indonesian government to please heed the previous call of Pacific leaders."

A young diplomat from Indonesia's permanent mission at the United Nations, Silvany Austin Pasaribu, exercised her country's right of reply, accusing Vanuatu of failing to respect the UN charter's principle about non-interference in the domestic affairs of other countries.

"So until you have done so, please keep the sermon to yourself," she said.

"It is shameful that this single country continues to have excessive and unhealthy obsession about how Indonesia should govern itself. You are no representation of the people of Papua, and stop fantasising of being one."

A pre-recorded speech by Vanuatu prime minister Bob Loughman plays via video at the UN General Assembly's 75th session. Photo: UN News

She pointed out that unlike Indonesia, Vanuatu has not ratified the Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination.

Asserting that West Papua's status as part of Indonesia was "final", the diplomat cited her President Joko Widodo's call for mutually beneficial approaches to global challenges.

"But this ignorant country (Vanuatu) chooses the contrary. At times of an emergency health crisis and great economic adversity, it prefers to instil enmity and sew division by guising [disguising] their advocacy for separatism with flowery human rights concern," Austin Pasaribu said, adding that Indonesia was committed to human rights.

While Vanuatu and Indonesia are at odds over West Papua, the statements of their national leaders at the general assembly both underlined the importance of multi-lateralism.


Département d'État des États-Unis

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Vanuatu is a multiparty parliamentary democracy with a population of approximately 218,000. The head of government, Prime Minister Edward Natapei, governed with a seven-party coalition. The most recent elections, held on September 2, were considered generally free and fair. Civilian authorities generally maintained effective control of the security forces however, police officials on occasion acted peremptorily or at the direction of senior politicians.

The government generally respected the human rights of its citizens, but there were problems in some areas. These included poor prison conditions, arrests without warrants, an extremely slow judicial process, government corruption, and violence and discrimination against women.

RESPECT FOR HUMAN RIGHTS

Section 1 Respect for the Integrity of the Person, Including Freedom From:

une. Arbitrary or Unlawful Deprivation of Life

There were no reports that the government or its agents committed arbitrary or unlawful killings.

There were no developments in the case of the March 2007 mob violence in which three persons were killed and 20 injured in the Blacksands and Anabrou squatter settlements in Port Vila. In October 2007 the Vanuatu Daily Post newspaper reported that the criminal cases regarding the incident were pending in the Supreme Court. During the year the attorney general recalled a public report on the case released by a commission of inquiry. Court hearings were scheduled for February, but at year's end no further information was available.

There were no reports of politically motivated disappearances.

c. Torture and Other Cruel, Inhuman, or Degrading Treatment or Punishment

The constitution prohibits such practices, and there were no reports that government officials employed torture however, there were reports of police abuse of criminal suspects. A report was scheduled for release in December on the conditions of the main jail in Port Vila, where prisoners allegedly leaked information about conditions however, by year's end no information had been made public.

Prison and Detention Center Conditions

Conditions at the three prisons in Port Vila improved slightly during the year with foreign donor funding but remained below international standards. Security at all facilities was poor, and there were frequent prisoner escapes. Male inmates were incarcerated in overcrowded facilities. Persons deemed mentally unfit to stand trial were held with the general prison population. Juveniles were held together with adults.

The government permitted prison visits by independent human rights observers. For the first time, ballot boxes were brought into the prisons for the national elections, and inmates were allowed to cast their votes.

ré. Arbitrary Arrest or Detention

The constitution prohibits arbitrary arrest and detention, and the government generally observed these prohibitions.

Role of the Police and Security Apparatus

The commissioner of police heads the police force, including a police maritime wing, the paramilitary Vanuatu Mobile Force, Immigration Department, National Disaster Management Office, and National Fire Service. Police effectiveness was hampered by a lack of resources and involvement in ancillary activities such as search and rescue operations, immigration, and national disaster response. During the year foreign assistance was provided to address some of the problems confronting the force. Actions taken under the assistance projects included recruitment of new officers, establishment of additional police posts on outer islands and in rural areas, and police building repairs and maintenance.

Corruption and impunity were not major problems however, there were instances of corruption and instances in which police acted without proper authorization at the behest of politicians. On October 7, four police officers suspended in 2007 for their implication in a fraud case returned to full duty pending the return to the country of an Indo-Fijian, who was the prime suspect.

A warrant issued by a court is required for an arrest however, police made a small number of arrests without warrants during the year. The constitutional provision that suspects must be informed of the charges against them generally was observed in practice.

A system of bail operated effectively however, some persons not granted bail spent lengthy periods in pretrial detention due to judicial inefficiency. The ratio of pretrial detainees to the total prison population was relatively high. Judges, prosecutors, and police complained about large case backlogs due to a lack of resources and limited numbers of qualified judges and prosecutors. Years could pass before a case was brought to trial. Detainees were allowed prompt access to counsel and family members. A public defender's office provided counsel to indigent defendants.

e. Denial of Fair Public Trial

The constitution provides for an independent judiciary, and the government generally respected judicial independence in practice.

Magistrates' courts deal with most routine legal matters. Island courts are present at the local level, with limited jurisdiction in civil and criminal matters. The Supreme Court, an intermediate-level court, has unlimited jurisdiction over criminal and civil matters and considers appeals from the magistrates' courts. The Appeals Court is the highest appellate court. Judges cannot be removed without cause.

The constitution provides for the right to a fair trial, and an independent judiciary generally enforced this right. The judicial system is derived from British common law. Judges conduct trials and render verdicts there are no juries. The courts uphold constitutional provisions for a fair public trial, a presumption of innocence until guilt is proven, a prohibition against double jeopardy, a right to counsel, a right to judicial determination of the validity of arrest or detention, a right to question witnesses and access government-held evidence, and a right of appeal. The law extends these rights to all citizens. The public defender's office provides free legal counsel to indigent defendants.

Political Prisoners and Detainees

There were no reports of political prisoners or detainees.

Civil Judicial Procedures and Remedies

There is an independent and impartial judiciary for civil matters, including for human rights violations however, police were reluctant to enforce domestic court orders.
F. Arbitrary Interference with Privacy, Family, Home, or Correspondence

The constitution prohibits such actions, and the government generally respected these prohibitions in practice.

Section 2 Respect for Civil Liberties, Including:

une. Freedom of Speech and Press

The constitution provides for freedom of speech and of the press, and the government generally respected these rights in practice.

There were no government restrictions on access to the Internet or reports that the government monitored e-mail or Internet chat rooms. Individuals and groups could engage in the peaceful expression of views via the Internet, including by e-mail however, cost and lack of infrastructure limited public access to the Internet.

Academic Freedom and Cultural Events

There were no government restrictions on academic freedom or cultural events.

b. Freedom of Peaceful Assembly and Association

The constitution provides for freedom of assembly and association, and the government generally respected these rights in practice.

In contrast with 2007, the government did not prohibit meetings of citizens in public.

The constitution provides for freedom of religion, and the government generally respected this right in practice. The government provided some financial assistance for the construction of churches affiliated with member denominations of the Vanuatu Christian Council, provided grants to church operated schools, and paid teachers' salaries at church operated schools in existence since the country's independence. These benefits were not available to non Christian religious organizations.

Government schools scheduled weekly religious education classes conducted by representatives of Council churches. Students whose parents did not wish them to attend the classes were excused. Non Christian religions were not permitted to give religious instruction in public schools.

Societal Abuses and Discrimination

There were no reports of societal abuses or discrimination against religious groups, although some churches and individuals objected to missionary activities of nontraditional religious groups. The country's Jewish community was limited to a few expatriates, and there were no reports of anti-Semitic acts.

For a more detailed discussion, see the 2008 International Religious Freedom Report at 2009-2017.state.gov/j/drl/irf/rpt.

ré. Freedom of Movement, Internally Displaced Persons, Protection of Refugees, and Stateless Persons

The constitution provides for freedom of movement within the country, foreign travel, emigration, and repatriation, and the government generally respected these rights in practice. The government had no association with the Office of the UN High Commissioner for Refugees.

The law does not address forced exile, but the government did not employ it.

The law does not provide for the granting of asylum or refugee status in accordance with the 1951 UN Convention relating to the Status of Refugees and its 1967 protocol, and the government has not established a system for providing protection to refugees. The government did not grant refugee status or asylum. In practice the government did not provide protection against the expulsion or return of refugees to countries where their lives or freedom would be threatened.

Section 3 Respect for Political Rights: The Right of Citizens to Change Their Government

The constitution provides citizens the right to change their government peacefully, and citizens exercised this right in practice through periodic, free, and fair elections held on the basis of universal suffrage.

Elections and Political Participation

The most recent national parliamentary elections were held in September and were considered generally free and fair. Allegations of bribery and electoral fraud were raised against Foreign Minister Bakoa Kaltongga, two other politicians, and a former ambassador to the UN. The allegation against them was that some voters were turned away from polling booths because their names were not on the roll. According to the Vanuatu Daily Post, the chief justice agreed to hear an election petition, but at year's end no date had been set for the hearing.

Political parties could operate without restriction or outside interference.

Traditional attitudes regarding male dominance and customary familial roles hampered women's participation in economic and political life. There were two women in the 52-member parliament. There were no women in the cabinet.

There were no minorities (non-Melanesians) in parliament or in the cabinet.

Government Corruption and Transparency

The law provides criminal penalties for official corruption however, the government did not implement the law effectively, and officials often engaged in corrupt practices with impunity.

There were reports of government corruption during the year. The law provides for the appointment of public servants on the basis of merit however, in practice political interference at times hampered the effective operation of the civil service.

An Ombudsman Commission report released in July revealed allegations of corruption and fraud in the Vatuman Bay land deal. A new member of parliament (MP) and a former lord mayor of Port Vila were allegedly implicated in the case. At year's end the case was pending further action by the Public Prosecutor's Office.

In 2007 three People's Progressive Party (PPP) MPs and a former senior official in the Ministry of Foreign Affairs were charged with forgery and theft in connection with a large-scale fraud scheme involving electoral development funds. The motion for action stated that the MPs brought disrepute to parliament for fraudulent use of public funds. The three MPs were suspended from parliament for six months.

Public officials are subject to a leadership code of conduct, which includes financial disclosure requirements. The Ombudsman's Office and Auditor General's Office are key government agencies responsible for combating government corruption.

No law provides for public access to government information. In practice governmental response to requests for information from the media was inconsistent.

Section 4 Governmental Attitude Regarding International and Nongovernmental Investigation of Alleged Violations of Human Rights

A number of domestic and international human rights groups operated without government restriction, investigating and publishing their findings on human rights cases. Government officials often were cooperative and responsive to their views.

The president appoints a government ombudsman to a five-year term in consultation with other political leaders. Since its establishment, the Ombudsman's Office has issued a number of reports critical of government institutions and officials. However, it did not have adequate resources or independent power to prosecute, and the results of its investigations may not be used as evidence in court proceedings. Cases reported to the ombudsman and deemed to be valid were referred to the Public Prosecutor's Office for further action.

Section 5 Discrimination, Societal Abuses, and Trafficking in Persons

The law prohibits discrimination on the basis of race, place of origin, language, or sex however, women remained victims of discrimination in the tradition-based society.

Violence against women, particularly domestic violence, was common, although no accurate statistics existed. Although rape is a crime, with a maximum penalty of life imprisonment, spousal rape is not cited specifically in the law, and police frequently were reluctant to intervene in what were considered domestic matters.

On June 19, parliament passed a Family Protection Act that covers domestic violence, women's rights, children's rights, and family rights. Violators could face prison terms of up to five years or pay a fine of up to 100,000 vatu (approximately $900) or both. Most cases of violence against women, including rape, went unreported because women, particularly in rural areas, were ignorant of their rights or feared further abuse. There were no government programs to address domestic violence, and media attention to the abuse was limited. Churches and other nongovernmental organizations (NGOs) operated facilities for abused women. NGOs such as the National Council of Women and the Vanuatu Women's Center also played an important role in educating the public about domestic violence but did not have sufficient funding to implement their programs fully.

Prostitution is illegal and was not regarded as a serious problem. However, on March 4, the Vanuatu Daily Post reported that "practices of prostitution" were increasing. The Protection Project noted that the number of young women and girls turning to prostitution as a result of poverty was rising in Port Vila.

Sexual harassment is not illegal and was a problem.

While women have equal rights under the law, they were only slowly emerging from a traditional culture characterized by male dominance, a general reluctance to educate women, and a widespread belief that women should devote themselves primarily to childbearing. The majority of women entered into marriage through "bride-price payment," a practice that encouraged men to view women as property. Women also were barred by tradition from land ownership. Many female leaders viewed village chiefs as major obstacles to social, political, and economic rights for women. Women interested in running for public office received encouragement from the Vanuatu Council of Women.

The government stressed the importance of children's rights and welfare, but there were significant problems in education. Although there is a free and universal education policy, all children pay school fees, which served as a barrier to education. School attendance is not compulsory. Less than 35 percent of all children advanced beyond elementary school due to a shortage of schools and teachers beyond grade six. Boys tended to receive more education than did girls. Although attendance rates were similar in the early primary grades, fewer girls advanced to the higher grades. A significant portion of the population, perhaps as high as 50 percent, was functionally illiterate.

Child abuse was not believed to be extensive however, the government did little to combat the problem. NGOs and law enforcement agencies reported increased complaints of incest and rape of children in recent years, but no statistics were available. Children generally were protected within the traditional extended family system. Members of the extended family played an active role in a child's development. Virtually no children were homeless or abandoned.

The legal age for marriage is 21, although boys between 18 and 21 and girls between 16 and 21 may marry with parental permission. In rural areas and some outer islands, some children married at younger ages.

The law does not specifically prohibit trafficking in persons however, there were no reports that persons were trafficked to, from, through, or within the country.

The State Department&rsquos annual Trafficking in Persons Report can be found at 2009-2017.state.gov/j/tip.

Persons with Disabilities

There is no law specifically prohibiting discrimination against persons with physical or mental disabilities. There is a national policy designed to protect the rights of persons with disabilities, but the government did not implement it effectively. There were no special programs to assist persons with disabilities and no legislation mandating access to buildings for them. Their protection and care were left to the traditional extended family and NGOs. Due to a high rate of unemployment, few jobs were available for persons with disabilities. Persons with mental illness generally did not receive specialized care members of their extended families usually attended to them.

Most of the population is Melanesian. Small minorities of Chinese, Fijians, Vietnamese, Tongans, and Europeans generally were concentrated in two towns and on a few plantations. Most of the land belongs to indigenous tribes and cannot be sold, although prime real estate was increasingly leased to others. Within the limits of this system of land tenure, there generally were no reports of discrimination against ethnic minorities however, only indigenous farmers may legally grow kava, a native herb, for export.

Other Societal Abuses and Discrimination

There were no reports of societal violence or discrimination against homosexuals, nor were there any such reports against persons with HIV/AIDS.

une. The Right of Association

The law provides all workers with the right to organize and join unions, and workers exercised this right in practice. Approximately 15,000 persons participated in the formal economy as wage earners. Combined union membership in the private and public sectors was approximately 1,900. The two existing trade unions, the Vanuatu Teacher's Union and the Vanuatu National Worker's Union, were independent of the government and grouped under an umbrella organization, the Vanuatu Council of Trade Unions. The high percentage (approximately 70 percent) of the population engaged in subsistence agriculture and fishing precluded extensive union activity. Unions require government permission to affiliate with international labor federations, but the government has not denied any union such permission.

Workers have the right to strike, and this right was exercised in practice. The law prohibits retaliation for legal strikes. In the case of private-sector employees, complaints of violations are referred to the Department of Labor for conciliation and arbitration. In the public sector, the Public Service Commission handles complaints of violations. Unions are required by law to give 30 days' notice of intent to strike and to provide a list of the names of potential strikers.

b. The Right to Organize and Bargain Collectively

Unions exercised the right to organize and bargain collectively. They negotiated wages and conditions directly with management. If the two sides cannot agree, the matter is referred to a three member arbitration board appointed by the minister of home affairs. The board consists of one representative from organized labor, one from management, and the senior magistrate of the magistrates' courts. While a dispute is before the board, labor may not strike and management may not dismiss union employees. However, unions and management generally reached agreement on wages without arbitration.

While the law does not require union recognition, it prohibits antiunion discrimination once a union is recognized. Complaints of antiunion discrimination are referred to the Department of Labor.

There are no export processing zones.

c. Prohibition of Forced or Compulsory Labor

The constitution prohibits forced or compulsory labor, including by children, and there were no reports that such practices occurred.

ré. Prohibition of Child Labor and Minimum Age for Employment

The law prohibits children under age 12 from working outside family-owned agricultural production, where many children assisted their parents. The employment of children from 12 to 18 years of age is restricted by occupational category and conditions of labor, including employment in the shipping industry and nighttime employment. The Department of Labor effectively enforced these laws.

e. Acceptable Conditions of Work

In October the Department of Labor increased the minimum wage to 26,000 vatu (approximately $245) per month. The minimum wage did not provide a decent standard of living for an urban worker and family. However, most families were not dependent solely on wages for their livelihood, supplementing their incomes through subsistence farming. Various laws regulated benefits such as sick leave, annual vacations, and other conditions of employment, such as a 44-hour maximum workweek that included at least one 24-hour rest period. The Employment Act provides for a premium of 50 to 75 percent over the normal rate of pay for overtime work.

The Employment Act, enforced by the Department of Labor, includes provisions for safety standards. Workers have the right to remove themselves from dangerous work situations without jeopardy to their continued employment. However, the safety and health law was inadequate to protect workers engaged in logging, agriculture, construction, and manufacturing, and the single inspector attached to the Department of Labor could not enforce the law fully. Laws on working conditions and safety standards apply equally to foreign workers and citizens.


The Pacific will be launching the ‘Pacific Principles’ on National Mechanisms for Implementation, Reporting and Follow-Up (NMIRFs) at a virtual side event of the 43 rd Human Rights Council.

The event will be the conclusion to a process that began back in April 2019 in Nadi, Fiji whereby the Pacific region was the first to be presented with an opportunity to hold a collective forum on NMIRFs.

Around the world, states have increasingly recognised the struggle to effectively implement their human rights commitments and the Sustainable Development Goals (SDGs) due to their sheer volume and the concept of NMIRFs and the role it can play in the implementation agenda has been a subject of discussion internationally for some time.

The launch of the ‘Pacific Principles’ represents a significant achievement for this region in developing a guiding document for NMIRFs towards the effective implementation of human rights and SDGs– a step forwards that is of great global interest and which can be used to inform the establishment of such mechanisms worldwide.

The Implementation Gap and emergence of NMIRFs

Until relatively recently the ‘implementation gap’ remained an unspoken concept. This notion arose from years of international standard-setting efforts that were not met with a similar devotion to understanding how these standards would be put into practice at the national level.

The Pacific Island Countries (PICs) have been particularly affected in terms of implementation, with limited financial and human resources and geographical challenges to overcome. Across the world, an ad hoc approach to implementation was commonplace as was a perceived ‘reporting burden’ arising from this ineffective approach.

According to Fiji’s Permanent Representative to the Human Rights Council in Geneva Her Excellency Nazhat Shameem “States have begun to build a new global implementation agenda. The keystone of this agenda is the evolution of a strong and sustainable State mechanism for implementation, reporting and follow up. Such a mechanism helps to build national resilience, it narrows the implementation gap, it contributes to the prevention of human rights violations and it eases the reporting burden for States".

Out of this context ‘National Mechanisms for Implementation, Reporting and Follow-Up’ organically began to evolve in various countries where the ‘gap’ was recognised. Often known as ‘Human Rights Committees’ or ‘Taskforces’ these bodies are tasked with coordinating and tracking implementation at the domestic level.

The Secretary of the Kiribati Ministry of Justice, Mr Birimaaka Tekanane highlighted “I think when we look at human rights … yes, it’s a challenge for small island States, in particular with limited resources and limited capacity”.

“We established what we call the Kiribati National Human Rights Taskforce and that has become like a working group that tries to progress all these outstanding reports and implement most of the activities,” Mr Tekanane said.

NMIRFs can take a number of different forms from a single government ministry body to a stand-alone government-funded institution. The most common, particularly in the Pacific, is the middle ground of a standing inter-ministerial committee, which also facilitates the participation of civil society, the NHRI, parliamentarians and other implementation actors.

The Chairperson of the Vanuatu National Human Rights Committee Ms Angeline Dovo shared that “For Vanuatu our National Human Rights Committee was established by a Statutory Order made by the Prime Minister under the Government Act in 2014.

“So I see that as a big advantage for Vanuatu because we have a national mechanism that would assist the government to ensure that it implements the provisions of the convention and also to ensure that the government provides reports under each convention as required by the Human Rights Council,” Ms Dovo added.

Nadi Dialogue & the Pacific Process

In April 2019, the Government of Fiji, in partnership with SPC RRRT and Universal Rights Group, hosted the ‘Nadi Dialogue’ bringing together ten PICs, other small island states, Australia and New Zealand to share their implementation challenges and respective responses, including through the establishment of NMIRFs.

Over two days government representatives discussed their experiences out of which a strong sense of solidarity and commonality emerged. The challenges being faced were largely the same – an overwhelming amount of overlapping human rights recommendations and SDG indicators, resource constraints, staff turnover and competing priorities, to name but a few.

During the dialogue, it became clear that from the early days of NMIRF establishment in the Pacific a set of principles of practice had begun to emerge that were proving to be effective in addressing these challenges.

According Ms Peseta Simi, CEO of the Ministry of Foreign and International Trade and Chairperson of Samoa’s Human Rights Taskforce, having the Taskforce helps facilitate Samoa’s government agencies working together to implement outstanding human rights commitments.

“2016 was the second time that we had presented our Universal Periodic Review report to the Human Rights Council. Following that, we came back home and established the Human Rights Task Force,” Ms Simi adds.

“Since then, we have been following this work plan…it really facilitates how we get our lead agencies together in order to be able to assess some of the outstanding things that we need to do. That's why it's important to have the monitoring framework because it also eases the burden.”

At the conclusion of the Nadi Dialogue, the PIC representatives came to a collective agreement that documenting these principles of practice for establishing effective NMIRFs would be a valuable exercise.

The “Pacific Process’ was designed as a consensus-based undertaking to remotely develop an outcome document from the Nadi dialogue. This was to be done through multiple drafting phases involving the PIC representatives ultimately be turned into a set of principles for NMIRFs – the Pacific Principles.

In March 2020 the Pacific Process concluded and the drafting states were invited to confer their endorsement on the document. To date eight of the ten PICs have given their endorsement. The process and subsequent endorsements truly reflect the depth of practical experience and political support the Pacific Principles are founded on.

The Pacific Principles for NMIRFs

The Pacific Principles provide a framework for the establishment and development of NMIRFs that has global utility and are based on an understanding that ‘no one-size-fits-all’. The principles encourage flexibility of application in response to the national context, whilst at the same time identifying common roles, responsibilities and characteristics that are essential for the effectiveness of any national mechanism.

Importantly an NMIRF should be permanent and established by the executive or legislative to move away from the ad hoc approach and be given the necessary structure, mandate and resources to enable the effective coordination and tracking of national implementation of human rights and other overlapping frameworks such as the SDGs and National Development Strategies. The ad hoc approach, so common until recent years, was characterised by national actors (the government ministries, civil society, NHRIs, parliamentarians, private sector, traditional and religious leaders, etc.) operating in silos in their implementation of the obligations and standards.

An NMIRF must provide a regular platform for coordination between these actors, through meetings and the use of emerging technologies such as IMPACT OSS , the NRTD and SIMORE . In doing so this allows a coordinated approach to implementation and monitoring that avoids duplication or gaps, creates efficiencies and facilitates an implementation focused approach, as opposed to an ad hoc approach that can only seek to address the reporting burden. The full Pacific Principles outline the range of tasks an NMIRF should have incorporated into its mandate from the outset.

Beyond the Pacific Process

The launch event on 3 July signifies the end of the process initiated at the end of the Nadi Dialogue but it is only the beginning for the Pacific Principles. Within the region, SPC RRRT is already working with multiple governments to establish and strengthen NMIRFs using the Pacific Principles as the guiding framework.

At the international level, the global interest in the Pacific’s achievements was made clear in the passing of Human Rights Council Resolution A/HRC/42/L.3, which commits funding for the Office of the High Commissioner for Human Rights to undertake five regional dialogues around the world to build on the outcomes of Nadi. The Pacific Principles are a head start for all of these events and represent an opportunity for the document to gain global approval and endorsement. This would strengthen the NMIRF establishment movement by creating a common guiding framework around which national efforts and technical assistance can be framed and peer to peer strengthening can be encouraged. The Principles may be of the Pacific but they are for the world.

For more information on the Pacific Principles, technical assistance requests from RRRT, interest in NMIRF technologies or other questions arising from this article please contact [email protected] or [email protected]


Republic of Vanuatu

Fond:
British and French settled the islands in the 19th century, they agreed in 1906 to administer the islands jointly, called the British-French Condominium, which last until independence in 1980.

Vanuatu is recognized as one of the most culturally diverse countries in the world. Besides the Ni-Vanuatu and other Pacific Island people, there are small communities of French, British, Australian, New Zealand, Vietnamese, and Chinese origin.

Temps:
Local Time = UTC +11h
Temps réel : Mon-June-21 09:33

Capitale: Port Vila (on the island of Efate pop. 30 000)

Autres villes:
Luganville (on the island of Espiritu Santo, also known as Santo).

Gouvernement:
Type: Parliamentary democracy.
Independence: 30 July 1980 (from France and UK) .
Constitution: 30 July 1980.

Géographie:
Location: Oceania, group of islands in the South Pacific Ocean, east of Australia and west of Fiji.
Area: 14,760 km² (5,697 sq miles).
Terrain: Mostly mountains of volcanic origin, narrow coastal plains.

Climat: Maritime tropical moderate rainfall from November to April.

Personnes:
Nationality: Noun and adjective: ni-Vanuatu.
Population: 278,000 (2015, National Statistics).
Ethnic groups: 94% ni-Vanuatu 4% European 2% other Pacific Islanders, Asian.
Religion: Predominantly Christian.
Languages: 3 official languages: English, French and Bislama (pidgin English), plus over 120 distinct languages.
Literacy: 53%

Ressources naturelles: Manganese, hardwood forests, fish.

Produits agricoles : Copra, coconuts, cocoa, coffee, taro, yams, coconuts, fruits, vegetables fish, beef.

Exportations - produits : copra, beef, cocoa, timber, kava, coffee

Exports partners: Japan 35.1%, Turkey 10.5%, Thailand 8.7%, China 8.2%, Venezuela 5.9%, UK 5.6% (2015)

Importations - produits : machinery and equipment, foodstuffs, fuels

Partenaires des importations : China 16.7%, Australia 14.6%, Japan 13.9%, Singapore 10%, Fiji 9.3%, NZ 8.3%, New Caledonia 5.2% (2015)

Official Sites of Vanuatu

Government of Vanuatu
Official site of the Government of the Republic of Vanuatu.

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Pacific Islands Forum
Inter-governmental organization for the cooperation between the countries of the Pacific Ocean.
Secretariat of the Pacific Community (SPC)
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Vanuatu's official statistical agency.


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Shaded relief map of Vanuatu with provinial borders.
Google Earth Vanuatu
Searchable map and satellite view of Vanuatu.
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Map of Melanesia
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Map of Oceania and the Pacific Islands
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Éducation

University of the South Pacific
Premier institution of tertiary education in the Pacific region, jointly owned by the governments of twelve island countries, USP is an international centre of excellence for teaching, research and consulting on all aspects of Pacific life.

Environnement & Nature

Vanuatu Environmental Science Society
VESS’ promotes science in the fields of conservation, environmental protection and sustainable development within Vanuatu.

Vanuatu's Biodiversity
Comprehensive information about Vanuatu's Biodiversity projects.

Histoire

Histoire
Explore Vanuatu&rsquos rich cultural history and its role in World War 2.

Timeline : Vanuatu
A timeline of Vanuatu's history, the country formerly known as the New Hebrides.


Voir la vidéo: Film Lhistoire des droits de lHomme (Décembre 2021).